“零口供”也能处罚

　　案件回放：

　　近日，我市某建设公司在市区城南立交桥附近进行盲道修建时，随意堆放渣土和彩砖等建筑材料，施工现场没有设置明显的施工标志和安全防护设施。

　　在市行政执法局水心中队立案调查中，当事方百般推脱，极不配合调查，无法取得

当事方任何口供。中队经过多方调查，取得了多份旁证、该工程发包单位证明、现场书证等相互应证的证据，于是根据相关法律规定，责令当事人整改，同时处以罚款1万元。

　　当事人提出异议，认为行政机关在没有向当事人进行调查，了解全部事情的情况下，对当事人作出处罚，属于程序违法。同时当事人的施工总造价才1000多元，而罚款却要1万元，明显处罚不当。

　　法律释疑：

　　我国法律规定，证据有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等形式。当事人陈述也就是“口供”，是证据形式中的一种，只要行政机关所掌握的其他证据能够相互应证该违章行为，事实清楚、证据确凿的话，在没有口供的情况下仍可作出相应的处罚。

　　至于处罚额度，则与当事人的工程造价没有任何关系，而是与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度有关，同时再根据有关法律规定的罚款上下限度，最终作出罚款额度。赵欣郑海梅