扩大县市经济管理权限

　　本报讯昨日召开的全省经济体制改革会议透露，今年，我省将在行政管理体制改革、所有制结构调整、新农村建设体制、要素市场改革、投资财税价格体制、社会保障和社会事业改革等六大重点领域和重点环节实现新的突破。

　　优化行政组织结构

　　会议透露，将扩大县市经济管理权限，进一步明确各级政府的职能定位和行为边界，优化行政组织结构。加快推进政企、政资、政事以及政府与中介组织和协会商会分开。要提高行政效率，进一步缩小行政审批范围，简化程序。

　　会议还透露，我省将深化所有制改革，据悉，省属国企转制搞活企业改革启动面要达到100%，累计完成120户；关闭破产启动面要达到100%，年内完成236户；全面完成剩余143个单位的主辅分离辅业改制工作，分离企业办社会职能完成移交机构46个。

　　完成45家上市公司股权分置

　　昨日的会议确定，我省继续深化农村综合配套改革，重点抓好益阳市和其它13个市州的农村综合配套改革试点，年内完成试点工作。争取组建6家以上农村合作银行和67家以上县级统一法人联社。

　　今年将全面完成45家上市公司股权分置改革，恢复再融资功能，要着力提高上市公司质量，做好上市公司后备资源的培育，力争今年新上市4家以上。

　　全面开征垃圾处理费

　　围绕财权与事权相匹配的公共财政体系的目标，加大对贫困地区、财政困难的县乡财政转移支付力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围和领域。积极实施煤炭、电力、石油、运输、水资源、土地、矿产等资源性产品价格形成机制和综合配套改革，推行城市生活垃圾、污水、医疗废物和危险废物处置收费制度。

　　据悉，我省将争取所有设市城市和有条件的县城在2006年全面开征垃圾处理费，并将污水处理费调整到保本微利水平（0.6元/立方米左右）。我省还将深化社会保障和社会事业领域改革，今年企业养老、医疗、工伤、生育保险参保人数要分别新增50万人，失业保险参保人数要新增30万人。

　　医疗服务总体降价10%左右

　　会议确定，要开展社区卫生服务试点，年内城市社区卫生服务机构覆盖率要达到60%以上。

　　根据省物价局的2006年价格改革意见，我省将着力缓解热点难点价格问题。整顿规范高校热门特色专业收费，逐步将热门特色专业数量控制在不超过专业总数20%，收费标准控制在不超过普通专业标准30%的范围。医药主要是全面推行医药费用监测公告制度，重点加强对医疗器械和一次性医用耗材的价格干预；修订调整《湖南省医疗服务价格》，总体价格水平降低10％左右。