成都城管推出“敬礼”工作法

　　本报讯（记者高柱）“今后，如果看见有人出摊占道，城管执法人员将不会随便开张暂扣单就把农民的水果往车上搬、把小贩的锅灶朝车上丢……”成都市城市管理局局长郭晓鸣6月13日公开承诺，全市城管执法人员将在执法中实行“三步走”：敬礼———告知———执法。据了解，这是成都城管执法人员前不久在执法中遭“大辱”后自省出台的规定。

　　“哪个敢抢我的东西，我就用尿泼他。”5月30日，成都城管执法人员在该市王家塘

街纠正商铺占道时，一位女性商户竟将一桶尿从城管科长李鹏头顶上直倒下去。肇事者随后因暴力抗法被公安机关刑事拘留，其丈夫主动向李鹏当面道歉。

　　但面对如此“恶劣”的暴力抗法，成都城管并没有一味从“执法难、难执法”上找客观原因，而是审视自身以往存在的问题及不足，并专门与当地媒体联合开展了一场关于“城管执法到底为谁？”的百万人大讨论。

　　在讨论中，该市大部分市民都主张公共利益第一，不能为了一部分特殊群体的利益就牺牲大多数人的利益。但也有不少人认为，出摊占道的小贩生活毕竟艰难，大多属于弱势群体，出于维护其生存权的考虑，应该手下留情。

　　一位社会学家则指出，事关政府形象、城市形象和百姓利益的城管执法，必须在确保法律刚性的前提下，提倡人性化执法，以减少不当处置而有效地杜绝违法行政。

　　根据市民和专家的建议，成都城管近日出台旨在打造“亲民城管”、“和谐城管”的“十不准”严规：不准利用执法权力搞创收；不准从事经营性活动；不准收受行政相对人的礼品、礼金和各种有价证券；不准接受可能影响公正执法的宴请；不准对行政相对人态度粗暴，言语粗暴、挟私报复；不准在执法中包庇、袒护和放纵违法行为；不准私自留置处理和占用罚没等。

　　郭晓鸣表示，从6月13日起，他们将派出督察队对全市城管执法人员进行“十不准”督察。