□杨光荣
农村基层党组织是建设社会主义新农村的领导核心，只有党组织坚强有力，党员充分发挥表率带头作用，才能凝聚人心，顺利推进新农村建设。为此，要以先进性建设为主线，创新党员培养教育机制和带头发挥作用机制。在保持党员先进性教育活动实践中，我们长沙县大力实施“四培养”党建工程，努力探索建立“六带头”长效机制，用党员的先进性带
动新农村建设，取得了较好的成效。
“四培养”党建工程的特点是立足农村实际，根据不同情况，有区别地提出切实可行的目标，分层次开展党建培养工程。一是把农村党员培养成致富能人。教育党员不仅要保持思想上的先进性，还必须掌握先进科学技术，做科技致富的带头人，为群众树立致富榜样。我县充分发挥远程教育站点、农科教中心、夜校的作用，采取多种形式全方位培训农村党员，有效提高了党员科学发展、致富群众的本领，执行政策、依法办事的本领，化解矛盾、促进和谐的本领，艰苦创业、务实创新的本领。据统计，全县有近4000名党员成为了致富能人。二是把有觉悟的致富能人培养成党员。把发现和培养具有带头致富和带领群众致富能力的“双带型”党员作为农村党建工作的一项重要内容来抓，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的致富能人吸收到党员队伍中来，为党组织增添新鲜血液。近年来，全县每年发展的农村党员中，致富能人占发展党员数的35％，其中35岁以下的占到70％以上。三是从致富能力强的党员中选拔和培养村干部。以建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的村党支部为重点，通过公开选拔，注重从致富能力强的优秀退伍军人和创业有成的党员中选拔村支书和村级领导班子成员，同时采取鼓励在职村干部学历进修、选派优秀青年干部下村挂职等多种途径，全面提高村级领导班子带头致富的能力。目前，全县村干部中优秀退伍军人占43％，200余名创业成功的同志进入村领导班子；全县家庭年收入在3万元以上的村党支部书记和村委会主任有137人，占44％。四是把支部书记培养成表率作用好的典型。村要兴民要富，关键看党支部；党支部要发挥战斗力和凝聚力，关键在于“领头雁”。通过培训班、经验交流等多种形式，切实提高支部带头人素质，持续开展“十佳村党支部书记”创评活动，激励农村党组织负责人开拓创新、奋发有为，先后涌现出李焕然、王再德、李星高、喻全贵、饶焱凡等表率作用发挥好的支部书记典型，带动了农村基层党组织建设，增强了农村党组织的战斗力和凝聚力，创造了把企业兴村、党建兴村、产业兴村、种养兴村相结合的村级经济发展模式。
进一步发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用，不能仅仅停留在宣传教育上，而要用制度来保证。为此，我县广泛开展“党员当模范，定岗六带头”实践活动，初步形成了发挥广大党员作用的“六带头”长效机制。一是根据农村实际设置六类带头岗位。根据农村党员能力参差不齐，不知道该做什么、能做什么、可发挥什么作用的现状，我们设置了发挥先锋模范作用的六类带头岗位，即带头学习岗、发展经济带头致富岗、村组秩序带头维护岗、工作任务带头落实岗、文明新风带头倡导岗、民主管理带头参与岗，让党员履行职责有岗位、模范带头有方向、发挥作用有平台。二是从实际出发明确各岗位职责。例如，发展经济带头致富岗的党员不仅要积极开辟致富门路，个人带头致富，还要带领群众共同致富奔小康。三是建立党员尽责监督激励机制。按照个人申报、支部审定、挂牌公示、年终评议的步骤，让党员在六类不同岗位中选择一个能够充分发挥自己带头作用的岗位，村（居）党组织根据党员实际和现实表现，研究决定党员定什么岗位责任，然后向全体村民公布，并在党员家中悬挂带头岗位牌。建立考核监督制度，定期考核党员履行职责情况，让群众监督党员履行岗位职责。这一机制的建立，使广大党员发挥作用有平台，既有责任感又有荣誉感，调动了他们带领群众建设新农村的积极性和创造性。
（作者系中共长沙县委书记、长沙经开区工委书记）
