准军事化助推通关速度大为提高

　　准军事化助推通关速度大为提高

　　深圳海关准军事化建设实施三年来取得显著成效，队伍面貌焕然一新充满活力

　　【本报讯】（记者吴德群通讯员曹菲）昨日早晨，当第一缕阳光照在三门岛的时候，深圳海关三门岛办事处操练场上响起了嘹亮的操练声，10多名关员在值班处长的带领下，

进行队列练习，随后在崎岖不平的山道上跑步晨练。在阳光的照耀下，海关关员黝黑脸上的汗水熠熠闪光，成为三门岛上亮丽的风景之一。

　　深圳海关关长邹志武告诉记者，这是深圳海关进行准军事化建设的一个缩影，通过几年来的准军事化建设，该关队伍面貌焕然一新、充满活力，从而提高了工作效率，积极推进通关改革，整个深圳关区的通关速度大为提高。在最近召开的全国海关准军事化工作会议上，海关总署副署长盛光祖对深圳海关准军事化纪律部队建设工作给予了充分肯定。

　　严明纪律获社会各界好评

　　作为海关总署确定的首批试点单位之一，深圳海关3年来在准军事化海关纪律部队建设中，无论是理论研究，还是工作实践都在全国海关系统走在前列。该关明确提出了整体工作思路，制订了一系列规章制度，对各项具体工作都进行了规范，以纪律作风建设和提高素质为突破口，首先从队列训练抓起，制定训练规范和考核标准，就连进餐、上课、外出参观，关员都要列队行进。

　　记者了解到，该关各单位在训练中不断创新形式，有的在口岸现场进行标准化交接岗，有的每周组织升国旗仪式，有的开展班前会，把队列训练成果渗透到业务工作实际中去。去年10月，由1600名关员参加的大规模准军事化考核活动吸引了市民的眼球，整齐划一的步伐、纪律严明的队伍受到社会各界赞许，树立了海关良好的社会形象。

　　深圳海关在全国海关系统还率先组建了专门内务督察机构，并逐步完善三级内务督察网络。在督察过程中，既严肃查处重大违纪行为，又注重纠正关员的小毛病。

　　邹志武说，通过内务规范、内务督察、队列训练等经常性工作，抓规范促养成，强化了关员的纪律意识和职业操守，把准军事化纪律部队建设与基层建设融为一体。

　　关员高效文明服务企业

　　记者近日到皇岗、文锦渡、大鹏等海关采访时，看到海关办事大厅均张贴了海关最新的政策法规，不同办事窗口的标注分明，“绿色通道”窗口均用绿色楷体标注，显得非常规范统一。海关关员“您好”、“请慢走”等礼貌得体的语言，让众多前来办事的企业人员高兴而来满意而归。

　　原来，该关把规范统一理念作为准军事化海关纪律部队建设的一项重要内容，提出了以“三统一、三规范”作为规范运作的切入点，相同业务门类在机构设置和现场布局、岗位职责、操作规程方面进行“三统一”，相同现场岗位关员在对外形象、文明用语、行为举止方面实行“三规范”，为企业提供高效、文明的服务。

　　与此同时，深圳海关为了增强关员的个人素质，通过深入开展“就业、职业、事业”大讨论等各类主题教育活动，采取多种形式的形式，要求关员做到熟读、熟记、学通各项纪律规定，提高关员的道德素质和思想境界。该关还通过构建二级培训网络，加大教育培训力度，每年评选500名业务能手，每两年评选100名业务尖子，能手和尖子由总关统一授予称号，按月发放津贴，以及建立“全关有典型，系统有标兵，单位有先进，身边有榜样”的工作机制，抓业务素质和关员创新能力的提高。通过扎实的工作，关员的思想素质、业务素质得到提高，很好地促进了各项工作。

　　进出口企业享受海关改革创新成果

　　邹志武表示，深圳海关近年来牢固树立准军事化纪律部队意识，按照准军事化纪律部队的要求，勇做改革创新的排头兵，在通关业务方面实施了一系列的整合和创新，取得了积极成效。

　　目前，深圳数万家进出口企业正在享受着海关多项通关改革成果带来的便利：海运口岸通关作业改革，实现了盐田港区的集中查验，查验货物基本可当天递单、当天查验、当天放行；进口货物实行“提前申报，货到验放”的通关模式，守法状况良好的纳税大户企业享受“货到前完税、货到后查验放行”，从而节省大量通关成本；简化国际中转货物的通关流程，实行“提前申报、到岸放行、事后核销”的通关模式，实现了国际转运货物的24小时申报及无查验指令情况下的落地放行、即卸即转；推行加工贸易企业“联网监管”，目前全关已有654家“联网企业”破解通关瓶颈，此类企业国际订单逐年增长，国际竞争力大增；海关对深圳重点企业及大型高科技进出口企业实施“客户协调员制度”，大企业享受“保姆式”的通关服务，通关效率大为提高。

　　记者了解到，深圳海关经过3年来的积极探索和实践，准军事化纪律部队建设取得了显著成效，该关各级领导干部和广大关员准军事化纪律部队成员的意识逐步增强，队伍素质、海关形象得到了提升，内部管理、业务工作更加规范统一，严格管理、廉洁高效的氛围逐渐形成。邹志武表示，该关下一步在准军事化海关纪律部队建设中要进一步树立排头兵观念，创造排头兵业绩，将重点整合通关监管、业务分析监控与执法监督系统、海关管理资源，不断推进准军事化海关纪律部队建设向更高、更深层次发展。