居民基本医疗保障覆盖率欲达9成

　　盐田区正式出台《实施意见》进一步解决群众看病难看病贵问题

　　居民基本医疗保障覆盖率欲达9成

　　积极推行“社区首诊制”，各社康中心免收挂号费，诊金和检查费全面下调

　　【本报讯】（记者樊鹏通讯员李创）针对目前医疗服务、药品购销、医疗保障等方面存在的突出问题，盐田区昨天召开全区解决“看病难、看病贵”问题动员大会，正式出台了《关于进一步解决群众“看病难、看病贵”问题的实施意见》，决定采取五大措施，进一步构建合理的就医体系，系统地解决群众“看病难、看病贵”问题。到2010年，全区万人医生数和万人病床数分别比2005年提高47％和100％，社区卫生服务人口覆盖率达到95％以上；居民基本医疗保障覆盖率90％以上，劳务工医疗保险覆盖率达到80％以上。区属医疗机构每门诊人次费用、每住院人次费用每年增幅保持零增长。

　　盐田区委区政府始终把发展卫生事业作为一项重要的民心工程来抓，不断加大对公共医疗卫生基础设施的投入，辖区重要的医疗卫生基础设施将得到全面改善，社区健康服务中心率先在全市达到网点覆盖率100％，100％联网医保系统，成为全国社区卫生服务示范区。目前，盐田区共有各类医疗卫生机构42个，居民步行10到15分钟即可在就近的医疗机构获得基本医疗服务，群众“看病难”问题已得到基本解决。

　　为了进一步解决辖区群众“看病难、看病贵”问题，盐田区委区政府将其作为“基层基础年”活动和为民办实事的“民心工程”，拟从五个方面着手，进一步改善医疗服务条件，减轻居民医药费用负担。

　　一是进一步改善医疗卫生服务条件，满足居民不断增长的医疗服务需求。确保辖区重要医疗卫生设施建设顺利进行；不断完善设备装备水平；使辖区每万人床位数、每万人医生数等医疗服务条件的关键性评价指标得到根本性改善；进一步完善区级医疗服务体系等。

　　二是进一步发挥社区卫生服务优势，为居民提供便捷、廉价的综合性医疗保健服务。积极推行“社区首诊制”，各社康中心免收挂号费、药品“零差率”出售、诊金和检查费全面下调；区属医疗机构要不断完善“双向转诊”制度，对社康中心转入的患者提供系列优诊措施，免挂号手续，认可转诊前的相关检查和记录等。

　　三是进一步完善多层次的医疗保障和医疗救助体系，减轻群众个人医药费用负担。目前，盐田区已为弱势群体建立了多项医疗救助专项基金，下一步将扩大基本医疗保险的覆盖面；积极推广盐田街道试行成功的“初级卫生保健”管理模式，通过股份公司和医疗机构的参与，共同为居民建立医疗保障统筹共济基金，降低本地户籍居民的医疗费用支出等。

　　四是加快建立外来建设者医疗保障体系，系统解决外来建设者“看病难、看病贵”问题。盐田区高度关注外来建设者的就医难问题，通过大力发展社区卫生服务、推出“健康大篷车”，“一元药”、“健康教育宣讲团”、“医疗服务契约”，设立医疗救助专项基金，有效地基本解决了“看病难”问题。今年，盐田将全面扩大劳务工医疗保险覆盖率，逐步解决占全区常住人口80％左右的外来建设者的医疗保障问题。

　　五是进一步完善卫生行业监管机制，遏制不合理的医药费用。社康中心不收取挂号费，诊金按物价标准的50％收取，药品费和材料费拟按成本价收取，其它检查费用按物价标准的70％收取，每诊疗人次平均费用控制在30元内，单处方最高费用控制在100元内；医院大型检查设备的收费价格，如数字化X光机（DR、CR）、TCD的检查费用，在现行物价标准的基础上，下浮30％；医院200元以上、社康中心100元以上的大处方要实行患者知情同意制、公示制和评议制。