中广网赤峰6月22日消息(记者文伟 赤峰台记者品铭) 赤峰市小牛群镇实行工作干部“陪”访制度，到目前，全镇没有一例集体上访和越级上访案件发生，维护和加强社会稳定。
小牛群镇为使镇、村、组三级干部对群众信访问题切实负起责任，防止推诿、扯皮、回避或把矛盾上交现象发生，使群众来信、来访问题及时有效地解决，该镇本着“属地管理，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，建立信访工作干部“陪”访制
度。
陪防制度规定，在接待信访人、处理矛盾纠纷和处理突发事件的过程中，各村、各单位作为信访工作责任的主体，要积极主动，认真负责地解决处理好所负责的信访案件，属于本村、本单位能够解决的，村两委班子或单位负责人必须调解三次，调解不了的，方可上交给镇政府；对不属于自己权限范围内，确实无法解决或上访人员对处理意见不服的，村或单位负责人除向上访人员作好耐心细致的思想教育工作争取上访人员的理解外，要带着书面处理意见陪同上访人员一起到镇政府，向镇信访办介绍案件的详细情况、调解情况、调解过程、处理意见和建议，不允许直接将矛盾推给镇政府。涉及到信访主要问题的有关站所要主动参与，牵头负责，相关站所积极配合，对所反映的问题，进行调查摸底，全面掌握事实的真相，按照程序进行调解；不属于镇政府管辖的权限范围内或上访人员对经过至少三次的调解处理意见不服的，由案件问题涉及到的主要部门写出书面处理意见和建议，由镇政府派专人陪同上访人员到旗政府或有关部门协调解决。
干部“陪”访制度的建立，杜绝了以往不属于自己的权限范围内为由，不解决，应付了事，将信访问题和矛盾纠纷直接上交上级有关部门的现象发生。
