基层党建经验令人耳目一新

　　全市加强党的先进性建设理论研讨会新观点新见解撞出“火花”

　　基层党建经验令人耳目一新

　　本报记者张苹郑向鹏陈海峰

　　基层实践是理论研究的“淘金场”和“炼金房”。在昨天举行的全市加强党的先进性建设理论研讨会上，论文获奖者代表结合鲜活的第一手资料，针对我市基层党建的新情况新问题，提出了令人耳目一新的观点和见解。

　　机关党员更要率先垂范

　　实践证明，机关党员的先进性建设抓得好不好，关系到党在人民群众中的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻执行，关系到党的执政能力和执政水平。市直机关工委书记刘恩提出，必须从战略的高度和长远的眼光，充分认识加强和改进机关党员先进性建设的重要意义。

　　根据2005年底的统计结果，深圳市直机关直机关在岗职工35068人，其中党员为20521名，占职工总数的约60％；机关干部25067人，其中党员19534名，占机关干部总数的78％。在县处级以上领导干部中，党员所占比例更是接近90％。机关党员作为国家权力的行使主体和承担者，是党的执政理念转化为执政实践的桥梁和纽带。因此，机关党员的先进性建设如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻执行，关系到“立党为公，执政为民”政治理念的贯彻落实。

　　刘恩说，通过先进性集中教育活动，机关党员的先进性建设取得很大成绩。但是，机关党员的先进性建设是一个永恒的动态过程，不可能通过一次集中教育活动而“毕其功于一役”。必须针对机关党员先进性建设中存在的问题，通过思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等多种措施和手段，着力形成永葆机关党员先进性的长效机制。要着力在理想信念的内化机制上下功夫，在提高学习教育的实效性上下功夫，在构建责任管理体系上下功夫，在强化监督的有效性上下功夫。

　　党建推进和谐社区建设

　　罗湖区委常委、组织部长吴裕中表示，在构建和谐社区的历史进程中推进社区党建，是社区党建应承担的历史使命。

　　结合罗湖社区党建的实际，吴裕中认为，加强社区党组织的先进性建设和执政能力建设，主要措施包括———

　　一是强化领导，在实现全区组织整合和全覆盖中体现先进性，健全加强社区党建工作的组织体系和责任体系，为社区党建提供坚强的组织保障和动力支持；推进社区党组织的整合，建立全覆盖的基层组织网络；强筋健骨，全面提高社区党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

　　二是夯实基础，在推进社区基础设施建设中体现先进性，为构建和谐社区、效益社区提供坚实的物质保障。

　　三是重在服务，在创新社区管理和服务模式中体现先进性。罗湖区初步建立了政府、社会和市场相结合的社区服务保障体系。在党和政府层面，实行“一站式”办公，为辖区居民提供便捷高效的服务；逐步建立和完善社会保障和救济体系；开展多种形式的经常性救助活动等。在市场层面，创新社区管理和公共服务的模式，积极引进物业公司提高社区服务和管理质量。

　　在社会层面，推动居民自治，开展公益性服务活动，促进社区和谐。

　　四是攻坚克难，在提升执行力中体现先进性。社区党组织应紧密围绕和谐社区建设的时代主题开展工作，积极创建平安社区，让百姓放心；在促进和谐中化解矛盾，让百姓安心；广泛开展社区精神文明创建活动，让百姓开心；完成急难险重任务，让百姓舒心。

　　发扬党内民主的大胆尝试

　　市民营工委办公室主任刘斌结合我市第二批先进性教育活动中，某大型高科技港资企业党委选举的事例，谈了关于新经济组织基层党委直选的实践及思考。

　　该企业被定为省委组织部新经济组织党委领导班子换届直选（试点）单位。在省、市委组织部的具体指导和公司党委的努力下，该公司党委于2005年12月15日召开党员选举大会，直选出该公司第二届党委和纪委领导班子。直选工作得到了党员的充分肯定，为今后在新经济组织基层党委开展直选工作提供了一定的借鉴意义。

　　回顾和思考这次直选工作，刘斌认为有五个方面的体会：增强广大党员的党章意识，是顺利进行直接选举工作的思想保证；发扬民主进行“海推”和“海选”，是保障广大党员民主选举权利的重要环节；敢于改革创新，是开展直接选举工作的灵魂；贯彻落实科学发展观，是统筹直选工作和企业发展的指导方针；高度的事业心和责任感，是开展直选工作的强有力保证。

　　推行“绩效党建”

　　国有企业改革日益深化，党的建设遇到很多新情况。中金岭南公司党委工作部部长吴泽林建议推行“绩效党建”，提出了一些解决工作抓手问题的思路。

　　所谓“绩效党建”：就是贯彻“发展是第一要务”指导思想，把党建工作放在企业生产经营的大局中来把握，力戒形式主义，力求出实招、干实事、出实效，把党委工作重心从传统的重思想政治教育转变到重制度和机制建设上来。

　　要坚持以三条标准考核国有企业党建工作，一是党建工作是否要围绕生产经营来开展，推动企业的发展；二是是否以人为本来开展，促进企业人的提高和进步；三是是否围绕大局来开展，顺应社会发展的潮流。

　　积极探索“两新”组织党建

　　加强和推进“两新”组织党的建设，是新时期党建工作面临的新课题、新挑战。盐田区民营工委副书记王守睿提出，需要以负责任的精神、务实的态度积极探索和实践。

　　他说，“两新”组织党建工作必须树立“大党建”的工作理念，应坚持务实为上、服务为先，围绕三个服务，做好三个结合，即围绕服务大局、服务企业、服务党员群众，做好与党委政府的中心工作相结合、与促进企业经营发展相结合、与维护党员群众的合法权益相结合。

　　完善工作机制，发掘工作资源，抓住关键人物。做好“两新”组织党建工作，业主的理解和支持是非常关键的因素。要发挥好各类行业商会、协会的作用，举办企业家沙龙、专题研讨会、政策咨询会、形势通报会、专家讲座等多种形式的活动，加强与“两新”组织非公经济代表人士、高管人员的沟通联系。

　　党员教育：走治本之策

　　南山区人民检察院干部陈妮思从一个普通党员的思想工作实际出发，谈了对加强党员教育、保持党员先进性的认识。

　　她说，新时期党员教育工作是党员队伍建设的重中之重，是保持共产党员先进性的一项治本之策。必须将集中性教育和经常性教育互相配合，建立一个科学性更强、实效性更明显、作用更持久的良性循环机制。

　　良性循环机制包括：不断充实党员教育内容，进一步增强其针对性、时代性、系统性和实践性；创新党员教育方法，使党员教育正规化、系统化和制度化；加强党员教育阵地建设，当前和今后应当重点加强党校主教育阵地建设、社区阵地建设、电教阵地建设、互联网阵地四个阵地建设；建立长效的党员教育机制，建立、落实各级党委和党员领导干部抓党员教育的责任制，形成层层抓落实的责任体系，建立健全党员教育学习、培训、提高的制度和考评机制，完善协调机制。

　　精彩观点

　　市直机关工委书记刘恩：机关党员的先进性建设是一个永恒的动态过程。必须通过思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等措施，形成永葆机关党员先进性的长效机制。

　　罗湖区委常委、组织部长吴裕中：社区党组织应积极创建平安社区，让百姓放心；促进和谐中化解矛盾，让百姓安心；广泛开展精神文明创建活动，让百姓开心；完成急难险重任务，让百姓舒心。

　　市民营工委办公室主任刘斌：增强党章意识，是新经济组织基层党委进行直选的思想保证；敢于改革创新，是开展直选的灵魂；贯彻落实科学发展观，是统筹直选工作和企业发展的指导方针。

　　中金岭南公司党委工作部部长吴泽林：要以三条标准考核国企党建工作，一是是否要围绕生产经营来开展，推动企业的发展；二是是否以人为本来开展，促进企业人的提高和进步；三是是否围绕大局来开展，顺应社会发展的潮流。

　　盐田区民营工委副书记王守睿：既要引导促使企业增强社会责任感，又要防止泛社会事务化。应从单位和党员实际出发，一切以企业接受、党员拥护、群众欢迎为原则。

　　南山区人民检察院干部陈妮思：新时期党员教育工作是党员队伍建设的重中之重。必须将集中性教育和经常性教育互相配合，建立一个科学性更强、实效性更明显、作用更持久的良性循环机制。