执法犯法 公仆变为阶下囚

　　编者按

　　他们将人民赋予的神圣职权，视为唾手可得的私人财产；他们滥用手中的职权，用人民赋予的权柄刺伤了人民。最终他们由人民的公仆变成了阶下囚。省人民检察院昨天召开新闻发布会，向社会披露了近期查处的一批职务犯罪案件。这些案子再次警示人们：权力是柄双刃剑，为民则利，为己则害！

　　“钱流感”击倒动检站一窝干部

　　原海口动检站站长林忠书、副站长廖光运等5人，因受贿罪被判刑1至10年

　　当海南岛众多医卫、执法人员投入禽流感“狙击战”时，有人却在这场战斗的前沿遭遇了另一种“病毒”的腐蚀。

　　站长的私下交易

　　2004年5月初，冯某从省外贩运一车活羊进岛销售，在进入海口秀英港时，因运羊证件不全，被海口动检站扣押至石山隔离场准备销毁。冯的丈夫叶某打电话给海口市动物防疫检疫站站长林忠书说情。林忠书答应了，随后便“帮忙”将扣押的羊放行。5月2日，冯、叶夫妇为答谢林忠书，便邀林到海甸岛大自然美食城吃饭，席间，冯将事先用红包装好的2000元送给了林忠书。

　　在随后的10个月内，冯、叶二人又7次非法从省外贩运猪苗、活羊进岛。法院一审查明，林忠书在与冯、叶两人的私下“交易”中共受贿10.9万元。

　　副站长的“猫腻”

　　2004年6月下旬，海口动检站副站长廖光运与从事活羊经营的个体户叶某，一起在龙昆南一家咖啡厅喝茶。席间，叶向廖光运提出，有一批活羊要从省外贩运进岛，请帮忙放行，廖光运当即表示同意，并告诉叶某，有活羊进岛时要事先打电话，以便安排进岛。叶某当场拿出5000元送到了廖光运的手上，廖收下了。

　　此后，在5个月内，廖光运又三次为非法贩运活羊的冯某等人大开“绿灯”，累计收受好处费2.6万元。

　　两个检疫员的“合作”

　　黄开良是海口动检站新港动检组的组长，而符永泮则是海口动检站秀英港动检组的检疫员，两人交往甚密。

　　2004年12月，个体户龙某请符永泮喝茶，同时让符永泮邀上黄开良同往。席间，龙某对黄、符两人说，近期他要从广东运进一批鸡粪，请帮忙放行，并答应事后一定给好处费。黄开良同意并向龙某开了“价”：普通卡车收1000元、加长卡车收1300元。

　　从2004年12月至2005年2月，在黄、符二人的帮助下，龙某陆续将50余车鸡粪从广东运进岛内。此后，符永泮通过中国邮政储蓄署名“冯丹”的个人账户上，非法收受龙某打入的贿赂款11次，总计6.48万元。其中，符永泮分得5.37万元，黄开良分得1.11万元。以同样方式，黄、符两人又携手为饲养专业户孙某等人，放行了一批猪苗和两批活羊。

　　三次“合作”，黄、符二人共得贿赂7.82万元。

　　5个人的“钱流感”

　　2004年7月，林忠书与省农业厅负责动物检疫监督的肖某在一起喝茶，两人商量后决定，向经营活羊等动物的商户收取好处费，收费后集中保管、共同分赃。

　　随后，林忠书便叫手下人吴某，将这一“谋划”传达给廖光运和黄开良。廖、黄二人同意，并商定由杨某负责保管好处费。林、廖、黄等人还商定，收取的好处费达到6.5万元时，就进行分赃。每次每人分赃的标准为：林忠书与肖某各分1.5万元、廖光运分1.2万元、黄开良和吴某各分1万元。

　　按林忠书等人的指示，从2004年7月至2005年2月间，检疫员符永泮、王文波、林书舜三人，向贩运活羊进岛的商户收取好处费累计56万余元。

　　这笔56万元的好处费，林忠书共分得14万元、廖光运分得10.3万元、黄开良分得7.8万元、符永泮分得1.95万元、王文波分得1万元。其余的，由他人分得。

　　锒铛入狱

　　林忠书等人的行径，很快进入了当地纪检和检察部门的视线。2005年4月至5月间，林忠书等5人先后被逮捕。2005年12月12日，海口市秀英区人民检察院，对林忠书等5人以受贿罪向法院提起公诉。

　　海口市秀英区人民法院，一审判定，林忠书共受贿24.9万元，判处有期徒刑10年；廖光运共受贿12.9万元，判处有期徒刑7年；黄开良共受贿9.75万元，判处有期徒刑3年；符永泮共受贿7.87万元，判处有期徒刑3年；王文波共受贿1万元，判处有期徒刑1年。

　　记者从检察机关获悉，林忠书等人均服判未上诉，一审判决已经生效。

　　非法拘押无辜百姓

　　万宁三更罗派出所原副所长李华锋被判刑2年

　　2005年8月18日上午10时许，三更罗镇二村村委会农民陈时明等人，到三更罗派出所咨询户籍办理的有关事宜。因喝了点酒，陈时明在咨询过程中说话声音较大。对此不满，负责咨询的李华锋与其发生争执并怒火中烧。在该所保安人员刘某等（另案处理）的煽动下，李华锋打了陈时明一记耳光，随后，用手铐将陈时明铐住。接着，刘某等4名保安将陈时明围住，对其拳脚相加。

　　此后，李华锋又将陈时明铐在了值班室的窗户上。直至当晚20时许，陈时明才被释放。被打伤的陈时明回家后，家人发现他伤势较重，将他送往医院治疗。经医院诊断，陈时明为胸部软组织挫伤，右侧胸腔积液、右下肺湿肺。经法医鉴定，陈时明的损伤属轻伤。

　　“身为公安人员，却对明知无辜的人进行非法拘禁”，2005年11月2日，万宁市人民检察院以李华锋犯非法拘禁罪提起公诉。李华锋辩称，他拘禁陈时明，是因为陈时明酒后有所闹事，陈时明并不是无辜的人。

　　一审认为，陈时明在案发当时虽喝了酒，咨询时说话声音较大，但并不是违法犯罪行为，在没有法律依据或法定程序应受拘禁的情形下，而被拘禁，仍应视为无辜的人被拘禁。由于李华锋认罪态度较好，一审日前判处李华锋有期徒刑2年，缓刑3年。

　　国家税款也敢揽入私囊

　　海口地税局东山税务所原所长蔡清荣被判刑15年

　　2000年9月，39岁的蔡清荣还是琼山地税局东营税所的一个征管员。每天和钱打交道，动了邪念。他与时任该所所长的吴多毅（另案处理）合谋决定，从蔡清荣收取的税款中拿出一点，用于个人消费。一次又一次，蔡清荣先后共拿了20.4万元，两人将其中18.4万元分而“食”之。

　　可这个窟窿该怎么补？2001年8月起，蔡清荣当上了琼山地税局美安税务所的副所长，主管全面工作。借此职务之便，蔡清荣将美安所收取的税款，挪用于还东营所的税款。

　　可在美安所留下的窟窿，又该怎么补？2002年7月蔡清荣得悉，自己即将升任琼山地税局东山税务所的所长，便找到东山所征管员陈大波，让陈大波签名领了217套完税证给他。2002年9月，琼山地税局计财股对东山所的票证使用情况进行检查。检查发现，蔡清荣当时结存的完税证335套，竟有应征收税款127.9万余元尚未上缴国库。此次检查后，蔡清荣在一个月内陆续缴回了38.5万余元，仍有89.4万余元没有上缴。

　　2003年4月，无力补缴税款的蔡清荣，将335套完税凭证中结存的104套全部烧毁。

　　2005年8月26日，检察机关对涉嫌挪用公款的蔡清荣刑事拘留，同年9月批捕。检察机关查明，蔡清荣擅自使用的89.4万余元税款，其中6万元为子女在灵山镇购买了一块土地；20万元用于其个人购买私彩；15万元用于“引税人”的回扣；剩余的48.4万元，则全部用于个人挥霍。

　　日前，海口市美兰区人民法院一审认为，经审计，蔡清荣有应征税款127.9万余元未上缴国库，虽然在检查后蔡清荣已陆续上缴了38.5万，但不影响对其挪用公款数额的认定。一审日前判定，蔡清荣共挪用公款127.9万余元，判处其有期徒刑15年。

　　侵吞青苗补偿款13万多元

　　昌江国土局原局长陈国胜被判刑10年

　　1992年8月5日至1995年底，昌江县棋子湾开发公司在昌化镇棋子湾开发征地。时任昌江国土局局长的陈国胜，通过本单位会计王某，将棋子湾开发公司转入国土局的14万元青苗补偿款，分两次转入了该县农行昌化营业所的一个账户上。

　　后来，棋子湾项目因故开发不成。这笔钱，便成了陈国胜瞅准的“猎物”。1992年12月2日至1993年6月14日，陈国胜先后6次从这一账户上提款，共计13.99万元。检察机关查明，陈国胜提走这笔钱后，全部用于了个人开支和家庭消费。

　　为了报账，陈国胜于1995年通过梁某，找到昌化镇国土所出纳员陈某、昌化镇咸田村委会主任邹某、昌化镇昌化酒店老板孙某、昌化镇昌田居委会副书记陈某等人，先后虚开票据共计13.96万余元。陈国胜签批后，于1996年1月30日交会计王某冲账，侵吞了其中的13.77万余元。

　　昌江法院认定，陈国胜无视国法，利用职务之便，采取将公款转出动用，而后用虚假发票报销冲账的手段，侵吞公款人民币13.77万余元，数额巨大，其行为已经构成了贪污罪。该院一审判处陈国胜有期徒刑10年，剥夺政治权利3年。