安徽农村9成多行政村全面推行为民服务代理制

　　“村民办证照批申请，只要把相关材料和规定费用往我这里一送，就不用再操心了。我给办好后，回去送到家。”安徽省金寨县白塔畈乡龙泉村龙窝组组长、为民服务代理员郑能生，日前来到乡政务服务中心，为村民代办了6件事。金寨县委书记陆秀宗介绍，目前全县27个乡镇均已设立政务服务中心，村组有了代办员，为群众办理申请事项的办结率在98％以上。

　　在2002年宣城市开展乡村为民服务全程代理试点的基础上，安徽省从去年起全面推行“乡村联动、集中办公、统一受理、分类办理、专人承办、限时办结”的农村为民服务全程代理制，即在村组设立代理室（点），在乡镇设立服务中心，一个窗口受理农民群众办事申请，行政审批和公共服务“一站式”办结，财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政事业性收费“一票制”收缴，推动了乡镇管理工作由“管理型”向“服务型”的转变。

　　“办事只找一个人，只进一个门，小事不出村，大事不出乡”，乡镇政务服务中心内设咨询受理、政务、社会事务、经济发展服务部等，将所有涉农部门和统计、信访等与农民生产生活密切相关的部门纳入“中心”集中办公，公开15大类66项涉农服务项目名称、办事程序、收费依据和标准、实施主体、承诺时限等。群众直接到乡镇服务中心申请办事的，由咨询受理部接待；到村组代理点申请的，由代理员负责到乡镇服务中心办理。长丰县三十头乡新店村党支部书记彭家富说，全程代理制减少了办事环节，规范了服务流程，方便了农民群众，在党群、干群之间架起了一座“连心桥”。

　　迄今，安徽100％的乡镇设立了服务中心，90％以上行政村设立了规范化的代理室。全省乡村代理服务机构累计为群众代理事项近百万件，群众满意率在95％以上。全程代理的内容随着农民需求的变化而不断丰富，已从证件办理、婚姻登记、户口转移、建房审批等一般性生活事务，向农业生产服务方面的良种求购、信息咨询、农产品销售、传递致富信息、推广农业实用技术等方面拓展。（记者何聪）

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　　新华网合肥5月12日电（记者 杨玉华）50多岁的潘孝宏腋下夹着鼓鼓的皮包，包里塞满了帮助村民办理退耕还林和贫困户低保的材料。这是他作为金寨县艾村村民组长今年第四次为村民“跑腿”，到乡政府政务服务中心办理业务了。

　　从去年开始，安徽省金寨县在该县的27个乡镇全面推行为民服务全程代理，广泛建立乡镇政务服务中心。越来越多像潘孝宏这样的村干部，开始从以往的“管理者”角色转换为“服务者”的角色。

　　类似的变化不仅发生在金寨一地，2000年以来，安徽省在全国率先全面开展农村税费改革，2005年起在全省范围内全面取消农业税。为适应免征农业税后的新形势，安徽省各地积极改革乡镇工作体制、机制和工作方式，转变乡镇政府职能，探索建立农村基层工作新机制。

　　“群众动嘴，干部跑腿”。自今年3月我市在农村先进性教育活动中大力推广为民服务代理制以来，实现了群众“大事不出镇办、小事不出村居”。截至目前，各级已受理群众代理事项6800多件，办结5240件，在办1450件，代理事项回访满意率达到100%。

　　来源：人民日报