安全至上 服务为本

　　文＼龚晓明

　　今年“全国安全生产月”，省质监局将“关注特种设备安全，共建平安三湘家园”确定为全省质检系统的活动主题。带着相关问题，笔者走访了省质量技术监督局局长刘爱才。

　　问：刘局长，特种设备对于许多人来说，还是一个比较陌生的概念，请您介绍一下什么叫特种设备，它与人们的生产和生活有何关系？

　　答：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆等设备设施。通常可分为两大类，即承压类特种设备和机电类特种设备。

　　特种设备与经济社会发展和人民群众生活密切相关。首先，特种设备是经济发展基础设备设施，直接关系到国民经济的安全运行。如锅炉是工业生产的“心脏”，在石化装置中，特种设备比重更是高达70％，起重机械作为现代生产物料的搬运设备，是支撑工业、交通、建筑等主要产业的“骨干”；其次，随着工业化、城市化进程的不断加快，特种设备也逐渐成为人们日常生活的常用设备。如电梯已经成为人民生活不可或缺的代步工具，液化石油气钢瓶作为最常见的压力容器已经进入千家万户，游乐设施则是人们享受现代生活的重要载体。

　　问：省质监局将“关注特种设备安全，共建平安三湘家园”确立为全系统今年“安全生产月”的活动主题是基于何种考虑？

　　答：这个问题我想从三个层面来诠释：第一，从落实科学发展观来看，科学发展，必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位；第二，从特种设备的特性来看，特种设备具有潜在的危险，直接关系到老百姓安危、社会稳定。特种设备大多置于工厂车间、学校、车站、码头或居民区，一旦发生事故，危害性和后果都不堪设想；第三，从我省的实际情况看，近来年，我省特种设备安全风险不断增加，特别是上世纪六、七十年代生产和投入使用的特种设备中存在大量缺陷，有的已处于超期服役的状态，存在着设计与制造“先天不足”、维护与保养“后天失调”、设备更新迟缓、长期“带病运行”的情况，特种设备安全问题必须引起社会的广泛关注。

　　问：今年“安全生产月”，省质监局和省教育厅还共同启动了“特种设备安全知识进校园”活动，此项活动主要有哪些内容：

　　答：为进一步普及特种设备安全常识，提高少年儿童特种设备安全法制意识和自我保护能力，促进孩子们健康成长，省质监局和省教育厅确定在全省中小学开展特种设备安全知识进校园”活动。活动的主要内容有：向中小学生免费发放特种设备安全知识小册子和挂图，组织观看《常见特种设备安全使用须知》教育片，组织学生乘坐电梯或游乐设施，现场讲解安全知识和应急救援常识，进行特种设备安全知识抢答赛等。

　　问：作为特种设备安全监管部门的主要负责人，您认为我省确保特种设备安全的当务之急是什么？

　　答：确保特种设备安全，促进经济社会发展是质检部门光荣而神圣的职责。当前，必须把落实监管到位特别是落实企业安全主体责任作为工作的主攻方向。落实监管到位既是保障特种设备安全的要求，又是质检部门的责任所在，质检系统的安全监察和检验人员必须转变作风，树立“安全至上、服务为本”的理念，全面履行依法监管和检验把关的责任，严格行政许可，强化现场监察，科学监检定检，在监察中保安全，在服务中求发展。落实企业安全主体责任是确保特种设备安全最重要、最关键、最核心的措施，企业要切实做到“三落实、两有证、一检验”，即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，必须对设备依法申报检验。

　　呼唤全社会的共同关注，也是我们把“关注特种设备安全，共建平安三湘家园”列为“安全生产月”主题的初衷之一。特种设备广泛分布于三次产业，涉及到人民生活的方方面面，单靠质检部门是远远不够的。只有全社会共同关注、共同努力，才能实现共建平安三湘家园的目标。