外来务工人员可自购养老险

　　通过有资质的中介公司参保等同五华区自由职业者缴费

　　如何办理社会基本保险手续？工作变动到其他县区，社保关系怎么转？……五华区社会保险事业管理局局长普家应介绍，五华区外来务工人员需通过企业参保社保，灵活就业的外来务工人员可通过有资质的中介公司代理代办社会养老保险，缴费标准等同城镇自由职业者，享受同样待遇。

　　调查数据显示，截止到15日，五华区共有参保企业2291户，缴费职工39577人（由于去年的社会平均工资还没公布，该数字不包括个体经营户和自由职业者）。其中，外来务工人员参保人数达到11223人，占参保总人数的28%。

　　由于外来务工人员尤其是农民工收入较低且不稳定，个别农民工不愿参保；用工企业每年需为参保的每名务工人员缴纳1000多元，用工成本因此提高10%，一些企业为降低成本想方设法不为农民工参保；再加上社保各统筹单位之间政策不统一，社会保险关系无法转移接续，这些原因在很大程度上导致农民工的参保率低。

　　灵活就业的外来务工人员如何参保，现阶段还没有政策法规可循。目前，有关基本养老保险的相关法规、政策，主要对象都是城镇居民。五华区社保局通过筛选、培训中介公司进行社保的代理代办业务，尝试将有意参保的外来务工人员组织起来，按照城镇自由职业者的缴费标准办理手续，希望探索一套可行的工作模式。据悉，目前已有两家中介公司通过社保局培训，400多名外来务工人员通过该渠道被纳入社会保障体系。下一步，五华区将向昆明市提交调研报告，建议出台外来务工人员参保办法。

　　■参保解读

　　退保不再是惟一选择

　　外来务工人员小陈很担心，自己一旦离开五华区，现在交的这些钱，究竟能不能拿回来？“现在社保规定，在五华区工作并缴纳社保费用满15年，才能在退休后领取养老保险金。作为打工者，有多少人能在五华区干满15年？还有，在离开老企业没找到新工作前，社保也无法连续买……”

　　目前我国社会保险制度多在县市级统筹内运行（云南为省级统筹），各统筹单位间政策不统一，社保关系无法转移接续，而外来务工人员往往没有固定的劳动关系，跨州县、跨省现象严重。此外，农村社保制度远未形成，农民工在城市内缴纳的社保，带不回户籍所在地，这导致相当部分参保的农民工要求退保。对此，五华区探索性地采取一些措施，面临工作变动时，退保不再是参保外来务工人员惟一的选择。

　　按规定，累计缴费年限达15年以上，到了退休年龄之后（男满60周岁、女满55周岁），向参保所在地的社保机构申请办理退休手续，便可享受养老金；也可办理异地领取养老金。若小陈属于城镇户口，返回家乡时，可以办理养老保险关系转移手续。

　　如果小陈离开五华区或不再就业，其缴费年限不满15年，区社保局可将个人账户封存或储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。到其他地方工作，参保人可要求办理养老保险关系转移手续，个人账户储存额随同转移，并持养老保险手册，到新企业继续参保。此外，小陈还可以选择离开五华区后继续在五华区社保局缴费，直至累计年限达到15年，退休后，通过五华区社保局领取养老金。

　　如果五华区外来务工人员对办理社保有疑问，可前往昆明市正义路五华坊42号五华区社保局一楼大厅服务窗口或拨打区社保局电话6277588进行咨询。

　　罗南疆（春城晚报）