柔性改造机制：失足青少年不进看守所进车间

　　因一时冲动，16岁的矫宜忠（化名）伙同他人抢劫了一行人的手机。城阳区检察院没有简单地批捕将其送入监狱，而是把他送到在青岛华东电缆有限公司设立的“青少年维权社会实践帮教基地”，进行一年的帮教。

　　“师傅和同事们都不嫌弃我，每月还有600元的工资。我既学到了技术，也学到了做人的道理。”6月25日，正在安装电力控制盘的矫宜忠告诉记者，自己一年的帮教期即将结

束。更让他感到高兴的是，公司看到其表现出色已决定与他签订正式的用工合同。

　　设立帮教基地，让偶然“失足”的外来务工青少年进入车间，与工人“同工同酬”接受帮教，避免其再次犯罪，这是城阳区检察院对未成年罪犯实施柔性改造做出的新探索。

　　城阳区检察院在近几年的办案实践中发现，随着该区经济建设迅猛发展，大量外来务工人员涌入，外来未成年人涉嫌刑事犯罪案件也逐年增加。去年外来人员犯罪所占比例甚至高达78.5%，犯罪的低龄化趋势尤为突出。该院检察长杨光辉介绍说，同样的犯罪，当地青少年有父母亲友的帮助教育，可以采取取保候审等措施；而外来务工青少年在当地既无亲属，本人又无经济条件，一般不能取保候审，逮捕又容易使其在看守场所受到其他嫌疑人教唆而越陷越深。对他们如何管理成为难题。

　　2005年6月，城阳区检察院联合共青团城阳区委，对区内具有良好资质和帮教条件的大中型企业进行考察，根据自愿原则，在青岛华东电缆有限公司、青岛铁路客车卧铺制造厂有限公司、青岛佳元集团先后创建了三个“青少年维权社会实践帮教基地”。检察院按照帮教对象自愿原则，对涉嫌轻微犯罪、有帮教可能的外来务工未成年人尝试不捕，安排到“青少年维权社会实践帮教基地”帮教一年，参加务工实习，与工人同工同酬。团组织和企业发挥各自职能优势，对帮教对象进行思想教育和技术培训，齐抓共管，挽救失足青少年。自三个基地创办以来，已有8名外来务工失足青少年在基地接受帮教。

　　“让他们在不受外界太多干扰的情况下平静地接受帮教，可以帮助他们树立重新踏入社会的信心和勇气，日后能和普通人一样正常生活。”华东电缆有限公司总经理王军庆告诉记者，在其公司的4名外来务工失足青少年，经过帮教都取得了明显进步。