中广网7月5日天津消息（记者王嘉军 赵凯 通讯员高继德）为理顺燃气价格，促进节约用气，优化用气结构，进一步规范价格管理，天津市物价局根据国家《价格法》和《政府价格决策听证办法》的有关规定，于日前组织召开居民管道燃气价格听证会。在听证会上，与会代表对天津市燃气集团提出的“关于调整居民管道燃气价格的建议”的必要性、可行性进行了充分论证，天津市燃气集团接受质询并解答了代表们提出的问题。听证会结束后，最终结果将很快向社会公布。
燃气是现代化城市的重要基础设施之一。燃气价格水平与人民生活、工业生产息息相关，燃气价格管理状况同时也关系到燃气行业的生存与发展。同时，燃气生产和消费的特点，也决定了燃气供给与需求之间内在关系的不平衡性。在燃气管理中，科学、合理运用价格杠杆，可以起到均衡供求，缓解矛盾的作用。
目前，天津市居民管道天然气价格为每立方米2.10元，居民管道煤制气价格为每立方米0.95元。天津市燃气集团有限公司金剑平总经理介绍了企业在经营中的亏损情况，并对调整居民管道燃气价格提出具体建议。“2005年燃气集团天然气销气量为5亿零725万立方米，营业收入为8亿5295万元，亏损5113万元。考虑到我市居民的承受能力，本次价格调整我们认为当务之急是解决2005年的亏损和2006年的新增气源费用，暂不考虑其他升值因素。因此建议居民管道天然气用气价格每立方米调增0.20元，调增幅度为10%，考虑到管道煤制气成本上升0.14元，在调整居民管道天然气价格的同时，应相应地调整居民管道煤制气的价格，建议按照热值的比对关系，每立方米调增0.10元。”
天然气是老百姓的生活必需品，需求弹性非常小，价格再高市民也不得不接受。如果价格涨到一定的程度，就会降低居民的生活水平，甚至会让部分群众的基本生活出现困难。在这次听证会上，与会代表对天津市燃气集团提出的“关于调整居民管道燃气价格的建议”的必要性、可行性进行了充分论证。听证会消费者代表、市民董克林：“我们经过认真的分析，我代表部分群众表示一下我们的态度和意见。第一，给贵公司几年来的亏损状况给予理解。第二，同意燃气调价。第三，是否在调价的幅度上再低一些。据有关部门了解，我市的燃气价格与其他城市相比已经持平或偏高。燃气集团是亏损单位，但燃气集团员工的工资和收入水平已经高于我市普通市民的人均收入，这样是否也是影响燃气集团收支平衡的原因。”
听证会消费者代表、市民白玉芬：“我作为一名听证会的消费者代表，对燃气公司调整我市居民管道天然气、煤制气（价格）的建议表示同意，上调的幅度我认为也是适度的、可行的，在一般情况下，老百姓是可以接受的。下面，对燃气公司提点建议。我认为，燃气公司在管理方面存在着一些漏洞。它的在职职工3542人，其中管理人员584人，在100人当中就有16至17个管理人员，我认为管理人员太多。从企业的发展来看，应对管理人员以及多余的人员进行压缩。第二，要改变入户抄表的收费方法，我们可以学习收电费和收水费的方法，到公司指定的地点或者是到银行去交费。”
据美国摩根大通投资银行发布的《中国城市燃气报告》，我国生活燃气价格是全球最低的价格之一，大约每立方米0．22美元，比全球平均价格低20％，燃气花费只占个人收入的0．5％。专家建议，燃气价格改革，要在燃气行业中适度引入竞争，使市场机制在燃气行业的资源配置中起到基础性作用。从而完善定价机制，采用多种定价方式，起到发展生产，满足消费，节约能源，保护环境的积极作用。听证会专家学者代表、天津市财经大学边翠兰：“实际上这次调价我感觉是一次成本推动型的价格调整，从供求的角度来看，因为天然气本身它的产品的性质是稀缺和有限，中国天然气需求现在是持续走高，而且平均的增速都在11%到13%的水平，由于这部分的资源有限和对它需求拉升的无限，客观上就存在着供求关系的作用，导致价格必然要提升的。如果我们保持天然气价格的不动，违背了供求这一规律，长期下去的话，将影响我国天然气整个的产业良性的循环发展。”
专家认为，适时提高或降低管道燃气的价格，有利于使天然气资源在空间和时间上都得到合理配置。一些发达国家的实践证明，在供给能力相对确定的情况下，季节差价和两部制计价是减少调峰备用设备闲置、降低成本的一项可操作性很强的措施。目前，国外管道燃气大多实行两部制，即一部分按容量或日需要量计收，一部分按实际用量计收，以分别反映生产成本中固定费用和变动费用的影响。这不仅是公平对待用户的需要，而且也有利于合理安排投资规模。同时，也可以考虑进气价格高时，由政府对居民或企业进行补贴。如新加坡实行的“回扣制度”，就是把补贴直接给予少数困难的居民，从而增强居民对价格的承受能力。而英国和美国则是直接对企业进行补贴，使企业弥补亏损，得到合理的利润。
