谁都知道与谁都不知道—对运城市公选县长之公开公平公正性的观察

　　运城选县官，风清且气正

　　盛夏时节，素有山西火炉之称的运城市却荡漾着一股清风———这是公选县官带来的良好的社会舆论和公众评说。该市“公选县长”工作的顺利进行和社会公论对此项工作的一致认可，使得这股清风沁人心脾、润和万家。

　　自6月7日召开动员大会推荐人选，到26日公选上的6名县（市、区）长人选以全体市委常委票决方式确定，整整18天时间，运城市历史上公选职位级别最高、岗位吸引力最强、社会关注面最大的公开选拔县（市、区）长人选工作画上了圆满的句号。连日来，广大干部群众以不同的方式、从不同的角度，热情赞扬这次公选。他们的总的打分是8个字：风清气正，科学公正。

　　记者对公选全过程进行了观察了解，认为这次公选工作之所以能扛起这8个字，是因为在实施过程中，切切实实做到了该让大家事先知道的，就让谁都知道；不该让大家事先知道的，就谁都不知道，确保了公选的充分公开性和完全公正性。

　　该让知道的，人人都知道

　　根据省委关于市县乡三级换届的要求，运城市委决定对6个空缺的县（市、区）长职位进行公开选拔。“公选县官”是运城历史上的第一次。为了切实做到公开公平公正，运城市委公选领导组办公室制定并提交市委常委会研究通过了《公选工作方案》。

　　既然是公选，就要最大限度地让公众都知情、都参与、都监督。第一，公选之事让大家都知道。6月7日，全市公选动员大会召开。《公选通知》下发至各县市区和有关部门，并通过运城市各新闻媒体广为传告。第二，推荐人选让大家都知道。在充分宣传发动的基础上，全市进行了广泛的民主推荐。首次推荐127名合格人选，二次推荐从中筛选出60名人选参加公开选拔考试，名单均在报纸、电视上当即公示。第三，考试方法和考试纪律让大家都知道。尤其是参考人员和工作人员，要求他们不但熟知条文，而且必须严格遵守。第四，《考察工作方案》让大家都知道。考察取消了考察组评分，完全把民意作为依据。并确定科学计分公式，对考察结果实行量化打分，让群众和考察对象都信服。第五，考察纪律让大家都知道。笔试、面试之后，考察打分显得更加重要。公选组两次对考察组人员进行专题培训，要求考察人员百分之百掌握考察的目的、方法、步骤和内容。每个考察组组长都由市纪委常委担任，各组还签订了《考察责任书》。第六，公选的每项工作安排、每个工作细节、每天进展情况让全体工作人员都知道。公选办公室共召开会议20多次，坚持每晚碰头，总结当天，安排明天，严谨部署，环环紧扣。第七，公选法定程序及进程让大家都知道。公选自始至终做到了领导监督、纪检监督、媒体监督、考生监督、旁听人员监督和工作人员互相监督6个监督。邀请新闻媒体参与报道全过程，邀请武警战士、纪检干部、公证员参与各个重要环节，市委、人大、政府、民主党派和各县市、各有关部门择人参与关键环节，真正做到了“三公”。

　　不该知道的，谁也不知道

　　公选县长，笔试、面试等环节的保密与否，很大程度上决定其公正与不公正。考题一旦泄密，就没有公正可言。因此，运城市公选办死守住“不该让知道的，就谁也不让知道”这道关口，切实做好保密工作。第一，推荐参考人选时与会人员事先谁也不知道。127名参选资格人确定后，6月10日，市委召开大会二次推荐参考人选。与会同志事先谁也不知道要投票决定60名人选之事。因此防止了拉选票、打招呼。第二，考题命题地点和命题人谁也不知道。委托省委组织部考试中心命题印题的地点，直到由纪检干部、武警战士和工作人员组成的三人组取题时才知道。三人分别掌握考题保险箱的密码、钥匙、保险箱。第三，考卷拆封前谁也没见过、谁也不知道。试卷取回来就立即封闭看管，直到考试时由公选组、主监考和新闻记者在场拆开密封试卷箱取题。第四，监考组谁和谁组成、哪个监考组在哪个考场监考谁也不知道。监考由经验丰富的教师和武警战士担任，主监考由纪检干部担任。开考1小时前随机组成3个监考组，由主监考随机抽取所监考场。第五，谁评的卷、评谁的卷，谁也不知道。笔试结束后无序收卷，当场密封，立即送往批卷处。评卷者只打分不拆卷。评完后立即密封带回，在公选组和新闻记者监督下拆封登分。第六，考官何人、姓甚名谁，面试前谁也不知道。保密员去太原接面试评委时，走到灵石县才接到评委的电话，说他们已经自己开车来到了运城近郊。评委到达后立即进入夏县武警某部封闭休息，食宿地点均由武警战士执勤，断绝一切与外界的联系。第七，面试对象事先就进入封闭状态，面试工作人员谁在考场坐、在考场怎样坐事先谁也不知道。面试对象封闭前就给了两天的生活用品。面试时用传声的方式传唤面试对象入场，现场工作人员不与待考人接触。面试前，由副总监考当场拆封取题，发给各位评委和主持人。面试对象结束面试后，在武警战士监督下离场，不允许再次进入。堵死了可能“跑风漏气”的各个环节。

　　“谁都知道”确保了公选的公开性和广大干部群众的知情权、参与权和监督权；“谁都不知道”确保了公选的科学、合理、公平、公正和不受意外干扰。正如老百姓所说的，运城市此次的公选是实打实的“公选”。

　　本报记者 管喻 李宁波(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：闫芳芳)