全面推动循环经济发展

　　政协委员在罗湖城市管理研讨会上献策

　　全面推动循环经济发展

　　【本报讯】（记者袁粮钢翁惠娟实习生杜艳平）深圳正在成为一座现代化国际化城市，如何管理好这座城市是“城市管理年”急需解决的重要课题，为此，罗湖区日前在区委

党校举办城市管理研讨会，市、区两级政协委员们就这一课题建言献策，提出了许多建议和方案。

　　罗湖区委书记刘学强说，研讨会上提出的建议很多具有可行性和可操作性，它凝聚了政协委员们的辛劳和智慧，其中有的想法与区政府不谋而合，有的是一拍即合。他相信，罗湖区的城市管理将不断探索出新的模式和科学方法加强自主创新，全面推动循环经济发展。

　　在研讨会上，市政协委员、罗湖区法院副院长戴伟群提出“建立城管法庭，促进城市管理法制化”的建议。她说，从近几年来深圳市城市管理执法的实际情况来看，在城市管理中，仍然有较多的执法权难以正常行使，暴力抗法问题日趋严重，执法人员的合法权益没有充分保障。因此，她建议将行政执法与法律审判制度结合起来，设立城管法庭，能确实保证有法必依、执法必严、违法必究、依法行政，促进城市管理法制化的目标实现。

　　区政协委员、莲塘街道党工委副书记欧阳汝兰提出“基层社区试行‘政府业务合同出租’新管理模式”的建议，她解释说，政府业务合同出租即把政府的一些工作任务以合同出租的方式推向市场。私营企业的竞争获胜者与政府主管部门签订合同，前者完成任务并达到合同规定的标准，后者支付合同约定的报酬。积极采取各种手段推动私人资本投入到过去由政府包揽的一般公共服务中，吸引私人资本参与特殊公共服务。城市基层管理政府业务出租，重点要推动基层公共服务社区化。如鼓励各社区建立公益事业养老院、残疾人福利中心等。

　　城市管理同样涉及到环保和循环经济，为此，市环保局危险废物处理站研究所副所长高大明建议在黄金珠宝产业聚集区建立配套的大型环境保护和贵金属回收厂，集中处理区内所有企业产生的废液废渣。采用先进的氰化物和贵金属回收技术及设备，同时，采用先进的管理手段，提高处理效果、提高金的回收率，降低氰化物处理成本和贵金属回收成本，将废液、废渣重新制成产业所需要的原料，返回企业重新利用，形成循环经济模式，使区内企业利益最大化。

　　市政协委员、深圳职业技术学院经济管理学院院长查振祥教授在发言中说，罗湖区汇聚了全市50％以上的星级酒店和旅行社。根据罗湖经济特色，罗湖实施循环经济战略的重点，应针对商贸服务产业，重点是酒店业。积极开发和推广资源节约和循环利用技术，大力发展资源综合利用的环保型产业，进一步降低水耗、电耗，最大限度减少资源消耗和废弃物排放。探索资源高效利用的模式，倡导绿色消费，鼓励使用节能节水产品和天然气、太阳能等清洁能源。实行节水管理，提高中水利用率，回收利用可再生资源。