本报渭南讯（记者王晓光）渭南一些县市的电力局不顾国家禁令，向用电企业强收用电押金。工商部门接到投诉后依法进行查处时，却因与被查处者对有关适用法规存在异议而屡屡碰壁。
昨日，记者在渭南市工商局看到一份该局向省工商局的请示函，上面写道“近年来，我局调查了部分电力企业违反规定，强行向用电户收取电费保证金的案件。所办案件事实
清楚、证据确凿，可是在适用法规方面却遇到了问题和困惑”。据渭南市工商局经检支队的负责人介绍，1999年，国家财政部、经贸委、计委、审计署、监察部、国务院纠风办联合下令取消“电费、电度表保证金”收费项目。同年，陕西省政府办公厅也发文（陕政办发【1999】74号），要求全省有关部门在1999年11月6日起取消该项收费。但是，渭南部分电力企业却仍强收当地一些企业的用电保证金。今年5月，华县电力局强收此费用引起消费企业不满，遇查后急忙换掉有关票据（本报曾对此予以报道）。蒲城、白水等县的企业最近也有此类反映。工商部门依据《反不正当竞争法》查处时，电力局对事实不否认，却以“以前两家有过此类行政官司，以工商局败诉收场”为依据，对工商部门的处罚置之不理。这令工商执法人员很是尴尬。
据了解，2003年，渭南城区电力局闫村供电所利用优势地位，以停电要挟，向用电企业收取5.6余万元的电费押金。渭南市工商局国家工商总局《禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》，认为电力局强收电费押金的行为，是工商部门所禁止的限制竞争行为，是典型的滥收费用，便对其依法查处进行罚款。后者则诉至法院，法庭以国家工商局对《反不正当竞争法》有关条款做出扩大性解释，判令工商局败诉。
渭南市工商局最近陆续接到此类投诉，执法人员迷惑之余，只得向上级部门请求指导，他们希望上级工商部门和上级法院能沟通协调，对有关法规进行具体解释，明确责任和职权，让工商人员在执法时不再迷惑，使强收用电押金的行为得到有效查处。
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国家工商总局《禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》是针对市场经济条件下出现的各种不正当竞争行为，对《反不正当竞争法》作出了进一步具体和细化，是工商执法人员查处不正当竞争行为的依据。
国家工商行政管理总局在《禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第四条第六（项）指出限制竞争行为包括“对不接受其不合理条件的用户消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品或者滥收费用”的行为。
