打造“活力团队”护卫百姓平安

　　平阳县公安局在基层基础建设工作中，不断创新警务机制，打造“活力团伙”，取得了显著的战绩。今年上半年，全局创下了破案大幅上升、辖区发案稳中有降、治安防控能力大大提升的良好局面。

　　合理配置盘活警力资源

　　“在当前的条件下，人的因素至关重要，是各项工作开展的前提。为此，我们在开展基层基础建设中，所做的最重要的一件事是资源的合理配置。”采访中，平阳县公安局政委朱志平告诉笔者，在把警力向基层倾斜的同时，打造过硬的派出所民警队伍，加强派出所的班子建设，是平阳县公安局基层基础工作的一个重点。目前，该局已初步完成了基层所队领导班子的配备、调整工作，为基层基础工作的深入开展打下了扎实的人力基础。

　　在加强派出所领导班子建设的基础上，平阳县公安局积极整合内部警力资源，通过对37名新警下沉、机关青年民警下所锻炼、山区所民警到大所交流学习，来调整充实一线警力；通过建立农村周边派出所区域联动、机关与基层派出所搭档联勤等，来优化警力资源运作；按照“勤务跟着警情走”的思路，在昆阳、鳌江、水头三所建构“三队一室”模式，积极探索勤务机制改革。

　　在基层基础建设工作中，平阳县各级党委政府给予了充分的重视和关心，基层基础建设资金投入逐步加大。今年以来，平阳县公安局新增警车30余辆，解决刑侦大队和鳌江镇派出所等7个所队的用房问题，全县四大镇“全球眼”视频监控系统建设不断推进。

　　从优待警迸发工作热情

　　6月1日，平阳县公安局榆篛派出所民警到宋埠镇斗南村传唤一名违法人员时，遭到一伙不法分子的围攻，不法分子强行夺人无果后，继而暴力袭警，甚至将民警按在稻田中殴打，造成多名民警和协警受伤。袭警案件发生后，县委常委、公安局长李伟高度重视，亲自带队指挥、处置，当天就将8名参与袭警的犯罪嫌疑人抓获归案，并依法给予刑拘。

　　此事虽然过去一个多月了，然而对于当事人之一的榆篛派出所副教导员缪时积来说，仍深有感触。他说，警察依法履行职责，需要全社会的理解和支持，运用法律及时维护我们民警的合法权益，这也是从优待警一项重要举措，这件事让我们民警感受到了“家”的温暖。

　　据统计，自2005年以来，平阳县公安局共查处妨害民警执行公务、袭警等事件34起，刑拘10人，治安处罚32人。

　　今年以来，平阳县公安局先后出台一系列从优待警措施：如与县委党校联合举办党校大专班，组织51位低学历民警参加党校学习；组织民警定期体检，建立民警健康状况档案；建立因公负伤民警紧急救治的“绿色通道”，保证患病民警得到及时治疗；积极筹备建立了民警因公伤亡保险制度，解决民警因公负伤、家庭困难的后顾之忧。

　　创新机制激发队伍活力

　　“这条线索我所已盯了好久，想不到你们下手得还要快！”一见面，鳌江派出所副所长就开始“埋怨”鳌江刑侦中队副中队长。说起缘由，鳌江派出所副所长张友泽向笔者诉说，前段时间，鳌江镇抢劫、抢夺案件频发，该所经过缜密侦查，初步排查了几名犯罪嫌疑人，正当所里准备采取进一步措施时，鳌江刑侦中队却抢先下手，抓获3名嫌疑人，破获一系列盗抢大案。

　　“要是我们先走一步，这些案件也许就是我们破了！”张副所长在对兄弟单位深表佩服的同时，还为自己没有及时“收网”深感惋惜。

　　你追我赶、奋勇争先的局面，正是平阳县公安局在基层基础建设中的机制创新，激发内部活力所带来的效应。

　　年初，该局精心制订了《平阳县公安局破案打击处理禁毒追逃奖惩办法》和《2006年平阳县公安局派出所基础工作考核办法》，科学量化各单位和民警的工作任务，严格抓好考核和督察，把单位和民警的绩效考核与经济利益、政治待遇和干部使用等相挂钩，激励鞭策了民警，极大地提高民警的工作主动性和积极性。

　　据了解，该局在上半年推出社区民警基层基础竞赛活动的基础上，还将建立派出所所长工作例会制度和开展“求创新、谋发展”金点子征集评选活动，引领基层基础建设向纵深发展，进一步加强队伍正规化建设。

　　今年上半年，全县共破获各类刑事案件1296起，破案数与上年同比上升46.77%；打击处理违法犯罪嫌疑人595人，同比上升32.52%；抓获逃犯195名，同比上升56%；刑事发案与去年同期相比下降2.03%，尤其是两抢案件下降了3.03%，群众的安全感和满意度不断提高。杨继划、钱义服