本报记者 李宁
今年德国世界杯尽管没中国队参赛，但国内球迷观战热情却大大超过了上届韩日世界杯。这其中，体彩的健康发展起到了促进作用外，非法赌球猖獗也是一个推波助澜的负因。这期间，记者走访了长沙的一些宾馆、酒吧、夜总会，发现大都出现了各种形式的赌球，而且越来越多女球迷也参与其中，使场面更显热闹。为此，记者在世界杯即将闭幕前夕采访
了省公安厅治安总队负责人。
“未经国务院批准，非法发行或变相发行彩票的赌博行为会遭到从严、从重、从快地打击，”这位负责人向记者表示。2006年德国世界杯期间，我省非法赌球现象确呈上升发展之势，为此，我省公安系统组织了多次打击非法赌球的行动，取得了较好的效果。7月2日，株洲市公安局治安支队破获了一起网络赌球案件，当场抓获18人，没收电脑8台，缴获赌资12万元，冻结涉赌金额300余万元，涉案金额达千万元。其中对7名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施。
据这位负责人介绍，今年世界杯期间的赌球出现了一些新的趋势，以网络赌博为主，也有在隐蔽场所线人坐庄以及境外开庄等形式，给打击行动带来了新的难度，在查的案件中最大的涉案金额已经上亿元。
希望提醒广大群众的是，根据财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局联合下发的财综【2002】82号文件：“凡未经国务院批准擅自发行彩票，或以有奖销售为名发行彩票，或以一定价款给付为前提，公开组织对某种竞赛进行竞猜，参与者可根据其给付价款和竞猜结果获得中奖权利的行为，均属非法发行或变相发行彩票的赌博行为。”但有些正常的商业行为，不属违法经营。根据工商公字【1999】第79号文件，最高奖励金额在5000人民币以下的商业活动不构成不正当竞争。法释【2005】3号则提供了更为详细的赌博处罚标准，并提出：不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论处。
这位负责人说，世界杯期间非法聚赌的庄家多为一些以赌博为生的无业人员，但参赌人员构成复杂。据报道，近年来国内已经发生了多起公职人员挪用公款赌球的案件，今年甚至有青少年参与赌球导致失踪。我省虽然还未发现有未成年人参与赌球的情况，但是我省将严惩包括公职人员在内的参赌人员，采用刑事处罚和劳教等形式争取打击处理到位。
这位负责人表示，根据破获的案件情况来看，不少庄家为吸引更多不明真相的人进行赌球，常常打着境外博彩公司代理的幌子进行欺骗。而实际上这些庄家与国际组织并没有任何直接的联系，一旦遇到金额巨大的赔付、无法支付彩头的情况，就干脆卷起包裹跑得无影无踪。这种带有严重欺骗性质的赌博纯粹就是精心设计好的陷阱，让普通的参赌人员防不胜防。世界杯的赌球行为虽然表面上看起来带有时间性，是短暂的赌博风潮，但是它往往是那些长期组织非法赌博人员兴风作浪的结果。因此，我省公安系统将打击赌球纳入到了严打地下“六合彩”等赌博活动的体系里，从一开始就严阵以待，动员社会各方面的力量，严厉打击非法赌球，不让具有体育精神的世界杯变成带有非法赌博色彩的世界杯。
