为避免爱心受亵渎募捐要理性

　　为避免爱心受亵渎募捐要理性

　　■本报记者冯雪冰

　　本报讯仗义疏财、积德行善都是大好事，可疏财也要理性行事，行善也要依法处置。记者日前从市慈善总会了解到，近一段时间，社会上一些并不具备公募、劝募资格的机构

以各种名义进行非正当的公募、劝募，甚至一些未经政府有关机构注册的组织，也在社会上堂而皇之地假借慈善名义进行公募、劝募。不仅如此，还有的人公然冒充市慈善总会的义工到处招摇撞骗，诈取钱财。

　　对于慈善募捐市场的种种不规范行为，大连市政府高度重视，并于不久前下发了《“十一五”期间我市慈善类民间组织发展的指导意见》，其中强调，在我市登记注册的慈善类民间组织必须经政府同意，才能面向公众募集款物，开展义演义卖活动；接受捐赠款项的同时还要出具专项捐赠票据，并按规定由捐赠人决定捐赠的数量、用途和方式。

　　记者了解到，虽然我市慈善事业近年来蒸蒸日上，但上述种种不和谐音符也严重影响了慈善组织的形象。除此之外，社会上还存在着一些摊派募捐、多头募捐、交叉募捐、层层募捐等一些不规范募捐现象，这一切无不严重干扰募捐市场的顺利发展。那么，人们不禁要问，这刚刚兴起的慈善事业为何会出现这些苗头呢？市慈善总会相关工作人员经调查后发现，除了慈善募捐市场处于起步阶段，需要进一步开展行之有效的监督和管理之外，一些市民缺乏捐赠的基本政策和起码常识也是很重要的一个原因。

　　记者了解到，其实，公募资格不是每一个公益组织都具有的，对此国家有关法规已做了明确规定。依据中国人民共和国国务院于2004年3月8日以第400号令公布的《基金会管理条例》，将基金会分为公募基金会和非公募基金会两类，并实行分类管理。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。

　　为避免爱心受亵渎，市慈善总会相关工作人员提醒广大市民，在捐赠时一定要了解接受捐赠的机构是否已依法注册，是否有民政部门颁发的登记证书和技术监督部门颁发的代码证，是否具有国家“基金会管理条例”规定的“公募”资格；还要看在募捐的程序中是否规范，比如能否出具合法收据等；也要看它的监督机制如何，公开、透明的程度怎样等等。

　　“另外，对于募捐市场的监管应该责任到部门、责任到人，并做到奖罚分明，使监管机制真正发挥其应有的作用，倘若如此，募捐市场的整顿将指日可待。”市慈善总会相关工作人员说。