把监察职能下放到社区同时收集企业用工信息
目前，昆明市五华区红云街道办事处和大观街道办事处的外来务工人员若发生劳动纠纷需要维权时，不必到五华区劳动监察队，直接在街道办事处，甚至是两保服务站就可以投诉。据悉，320名劳动保障监察协管员将在51个社区服务站为劳动者提供服务。
近年，劳动关系更加复杂，各类劳动违法案件也在逐年上升。仅去年12月12日到今年1月4日止，五华区劳动监察队接区政府办、110电话通知处理的突发事件就达19起。一些用人单位不签订劳动合同、法定节假日加班或超时加班不发加班费、不为劳动者办理社会保险的情况较为突出；违法收取劳动者押金、保证金，克扣、拖欠劳动者工资的行为也普遍存在。与此同时，劳动保障监察员人数却严重不足，五华区5名专职劳动保障监察员面对的是两万多户企业的监察执法。针对这一情况，在借鉴北京、上海等地的先进经验后，五华区在今年4月建立起区——街道——社区劳动监察三级体系，并在外来务工人员较为集中的红云街道办事处和大观街道办事处进行了试点。
据悉，该三级体系在增加五华区劳动监察队力量的同时，对各乡和街道办事处劳动保障科的工作人员也进行了劳动监察的资格培训，负责其辖区内劳动监察事务；全区51个社区服务站的252名工作人员在相继接受培训后，将被聘为劳动保障监察协管员。他们将按“一户一表、一街一册”的方式建立用人单位“用工基础台账”，及时将信息资料上报。五华区人事劳动和社会保障局副局长罗小淞介绍，下一步，该区将把协管员队伍扩充到320人。
区劳动监察队将根据协管员采集到的用工信息建立五华区劳动用工信息数据库，以实现对辖区内单位用工情况的动态监控。数据库一旦建立，区劳动监察机构通过对数据库中劳动者和用人单位相关劳动保障信息的对比，及时发现用人单位的违法线索，提高劳动监察的准确性、及时性，科学分配监管力度。
罗南疆 实习生李 杨（春城晚报）
