14起“住改商”官司 引出3份司法建议

　　朝阳区14户居民违规拆改住宅建商铺 被诉至法院 因此类现象较普遍

　　14起“住改商”官司 引出3份司法建议

　　本报讯（记者 付中）为了将自家的住宅“改造”成商铺，家住朝阳区呼家楼地区的14户一层居民私自将窗下墙拆改，为此被朝阳区建委诉至法院。

　　今天上午，朝阳法院在判令14户居民恢复外墙的同时，向市工商局、市规划委和市建委发出司法建议，建议逐步取消这类商铺的经营活动资格。

　　经过审理法院查明，14户居民的房屋都是从朝阳区房管局买来的公房。在房屋买卖协议中，已明确约定房屋买主不得私自拆改房屋的结构。同时国家也有明文规定，严禁居民私改房屋结构。

　　据此法院认为，14户一层住户私自拆改窗下墙的行为既构成违法，也构成违约，故判令其应将拆改的窗下墙恢复原状或进行加固处理。

　　经过调研法官发现，在该院受理的大量“住改商”纠纷中，对房屋结构的拆改现象普遍存在，便同时向市工商局、市规划委和市建委发出司法建议。

　　向市建委建议：对“住改商”过程中的侵占公共部分，损害承重结构等行为给予处罚。同时还应制订相应的房屋买卖合同范本，指导买卖双方在签约时就自用部位与公共部位的界限进行明确约定，以便今后保护自身权利。

　　向市工商局建议：对利用住宅从事经营活动并已取得营业执照的市场主体，年检时根据营业时间长短、来往人员多少、产生噪声大小、是否产生不良气味等情况区别对待，逐步取消其利用住宅从事经营活动的资格。

　　向市规划委建议：对于未经规划部门批准，在住宅室内装饰、装修活动中搭建建筑物、构筑物，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门窗的行为，应给予处罚。