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“一村一策”规划新农村蓝图 近期将重点规划“城外村”


http://www.sina.com.cn 2006年07月20日11:20 大华网-汕头日报

  本报讯(记者李岱娜、赵令蔚、许似亮实习生黎鸿鑫、刘婧琳)在新一轮的城市发展高潮中,我市将结合实际,科学制定社会主义新农村建设的发展策略,将村庄的规划编制纳入“三条经济带”规划范围,并根据“一村一策”的建设方针,按照各村庄不同的区位条件和发展阶段分为“城中村”、“城缘村”和“城外村”,分别采取不同的规划策略。近期,我市社会主义新农村的规划重点是在城市规划建设区范围以外或处于城市规划控制的分隔地带的“城外村”,

  据悉,按照市规划局提出的社会主义新农村规划建设工作思路,我市将把社会主义新农村建设与“三条经济带”规划建设有机结合起来,从产业布局、空间形态和基础设施建设等方面进一步加快我市的城乡一体化发展进程。同时,根据“一村一策”的建设方针,按照各村庄不同的区位条件和发展阶段分别采取不同的规划策略。对已经完全被城市建成区包围的“城中村”,规划采取“融合”的策略。即进行较彻底的城市化改造,包括布局结构、建设标准、管理体制、产业发展、人口户籍等方面,使之与城市相融合。对位于城市建成区边缘,为城市远期规划建设范围所覆盖的“城缘村”,规划采取积极的“过渡”策略。即强调村庄建设的近远期相结合,通过规划处理好局部与全局的关系,以城市化为最终目标;同时村居规划必须与城市总体规划相衔接,规划建设的起点相对要高,做好向城市过渡的准备,尤其涉及大型基础设施建设和重大功能布局一定要服从城市规划。对于“城外村”的规划,则采取“保护和提高”的策略。即在保护生态环境、历史文脉的前提下,加大政策和经济扶持力度,促进集体和个体经济的发展,有步骤地改善村居卫生环境,提高市政和公共设施水平,整治旧村、全面提高新村建设质量,反对大拆大建和一切推倒重来,保护村居特色;要体制和机制创新,制定促进“城外村”健康发展的政策措施,明确各级政府的责任,尤其必须把重点放在发展经济上,培育村庄的自我改善能力,建立长效的整治更新机制。


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