就业路铺到百姓家

　　本报记者 闫雪峰

　　近年来，哈尔滨市香坊区把帮助下岗失业人员实现再就业，作为为民所办10件大事之一，纳入政府重要工作日程，通过“五送”“六帮”等一系列行之有效的措施，3年帮助4.3万下岗职工实现了再就业。

　　“五送六帮”：为下岗工铺设就业路

　　一提到再就业，香坊区的老百姓都知道区里有“五送六帮”政策。“五送”即政策送上门、岗位送到家、信息送到户、资金送到手、服务送到底。“六帮”即帮思想、帮创业、帮项目、帮技能、帮协调、帮维权。

　　香坊区下岗人员李彩云1996年下岗，心里一直很不是滋味。2005年6月，社区通知李彩云参加创业培训。刚加入培训班时，李彩云的想法和大多数人一样：“这是不是又在搞形式，能解决什么问题呢？该下岗还是下岗”。经过几天的学习，李彩云改变了看法，由原来每天应付学习，过渡到主动参加学习。学过苏绣的李彩云，在老师的指点和策划下，坚定了自己的创业信心，决心寻找几个下岗的姐妹一同搞刺绣。在随后的日子里，香坊区帮助李彩云办理了工商执照，宣传刺绣项目，联系销售。不久，李彩云的刺绣就得到了社会的认可，很多作品在省里获奖。今年年初，李彩云有了自己的绣坊，并且办班培训下岗工人，带动一百多名下岗人员实现了再就业。像李彩云这样通过学得一技之长实现再就业的例子，在香坊区数不胜数。

　　“搞好技能培训和创业培训，提高下岗失业人员的就业能力，以此实现再就业。这是香坊区解决下岗职工再就业的最有效措施。”香坊区劳动和社会保障局局长汪永久说，近几年，香坊区多次组织召开再就业明星先进事迹报告会、座谈会，目的就是了解下岗人员心中所想，教育引导广大下岗失业人员树立正确的择业观念。在总结多年经验基础上，香坊区出台了“五送六帮”政策。实践证明，“五送六帮”确实解决了香坊区下岗失业人员的实际问题。

　　自主创业：扶持一个人带动一批人

　　在香坊区有这样一批下岗职工，有技术但没有资金。为解决这一难题，香坊区从实际出发，主动为他们提供小额贷款信用担保，解决他们自主创业的资金问题。

　　43岁的安立伟，1996年在哈尔滨炼油厂下岗。一时间，当过兵的他面对家人以及社会各界感到了前所未有的精神压力。可喜的是，过去安立伟一直搞一些小发明，例如自动防尘黑板擦、智能标牌等，所以他想在这方面发展一下。但资金不足成了阻碍他创业的绊脚石。

　　2003年，安立伟准备创办企业，但是申请小额贷款期间，安立伟找遍所有亲友，没有一个人为他担保。失望至极的他找到了香坊区劳动局，劳动局主动为他提出了贷款担保。当年10月，安立伟创办了“哈尔滨市威龙标牌厂”，他的“智能标牌”不仅是全国首创，而且弥补了行业空白。下一步，安立伟将把产品在全国范围内进行推广，并且为了回报政府给他的帮助，他还免费授权下岗职工经营他的项目，扶持更多的下岗职工像他一样走上致富路。

　　现实中，安立伟只是香坊区小额贷款扶持下岗职工走出精神阴霾的一个缩影。在香坊区成高子镇还有一条利用小额贷款创建的“创业致富一条街”，有69名下岗失业人员通过小额贷款在创业一条街上办起了实体，并带动300多名下岗失业人员实现再就业。

　　香坊区劳动和社会保障局局长汪永久说，扶持下岗失业人员自主创业，是解决稳定就业的治本措施。在提高再就业质量的基础上提高数量，实现长期稳定就业，减少灵活就业。自主创业既可以使创业者实现稳定就业，同时又能够创造更多的就业岗位，可以收到一个人创业带动一批人就业的效果。小额贷款为实现自主创业提供了保障。我们要培养更多的“小老板”，为创造更多的就业岗位、安置更多的下岗失业人员积蓄后劲。

　　举全区之力让下岗人员再上岗

　　据香坊区委书记王洪斌介绍，近年来，香坊区委、区政府一直把安置下岗失业人员实现再就业作为为民所办的10件大事之一，并纳入政府的重要工作日程，按照横向到边、纵向到底的原则，层层落实任务、明确责任。每年年初，区政府都会组织召开区促进就业和再就业工作领导小组会议，对全区再就业工作进行总体安排部署。区里及相关单位签订再就业工作责任状，将工作任务落实到每个社区，形成政府组织领导、劳动保障局牵头协调、各相关部门通力合作、全区上下齐抓共管的工作格局。为做好就业再就业工作奠定组织基础。

　　解决下岗职工再就业可以说是香坊区最难的一项工作。因为下岗人员属于一个特殊的群体，在他们身上存在着就业观念滞后、自主创业意识差、技能缺乏、可供下岗职工创业的项目少、下岗工人在办理工作过程中感觉门槛高，受冷落、实现再就业后权益得不到保障等诸多问题。所以，在工作中，香坊区一直坚持以人为本，要求工作人员带着一份真情去工作，倾注一片爱心来服务，送去一股温暖给群众。真正做到民有所呼、我有所应，民有所难、我有所帮，民有所需、我有所为，民有所盼、我有所报。全区各部门联动起来，举全区之力为下岗人员办好事、办实事。

　　据统计，2003年以来，香坊区共安置下岗失业人员和农民工4.3万人；办理小额贷款1427人，办理贷款2854万元；为农民工追讨拖欠工资361万元；劳务输出5856人；为下岗失业人员发放再就业优惠证15700多个；3年共举办招聘大集5次，4万多名下岗人员参加活动，4000多家用工单位参加招聘，先后帮助1680多名下岗人员找到工作。