福永“两新”组织党群共建有声有色

　　整合人力资源确保经费投入实现三个覆盖

　　福永“两新”组织党群共建有声有色

　　本报记者曹大伟通讯员王忠东卜卫华文／图

　　7月20日上午，继街道“两新”组织党群共建办公室挂牌成立后，福永街道全部13个社区“两新”组织党群共建办公室同时挂牌成立，这是该街道“两新”组织“党建带工建团建妇建、党群共建”工作向纵深推进的又一大举措。

　　福永街道历来十分注重党建工作创新，在“两新”组织党建方面做了很多有益的探索，许多工作走在全区、全市、全省的前列。

　　今年来，福永街道根据市委关于“党建带工建、党工共建”工作的部署要求，以党组织为核心，以工青妇群团组织为依托，进一步拓展党建工作范围，提出了“两新”组织党群工作一体化工作新思路，在“两新”组织中积极开展“党建带工建团建妇建、党群共建”工作，在探索建立党群共建模式做了积极的探索和尝试，创造了一些好的经验，取得了一定的成效。

　　高度重视党群共建工作

　　今年5月17日，福永街道召开“两新”组织“党建带工建团建妇建、党群共建”动员大会，拉开了“两新”组织党群共建工作的帷幕。此后，为更好更扎实地推进党群共建工作，街道党工委又多次召开专题会议。街道党工委书记周格机、党工委副书记黄耀东多次强调，各社区党支部书记、各责任部门主要负责人要高度重视党群共建工作，做到精力到位、人员经费到位、关心支持到位，把“两新”组织党群共建作为基层基础年和排头兵主题实践活动的重要特色工作来抓。

　　福永街道“两新”组织党群共建工作的思路，得到了市、区领导的高度重视和充分肯定。今年5月，市委副书记、市纪委书记谭国箱到福永街道调研，听取了街道的工作汇报，指出街道抓党群共建工作，抓住了新时期“两新”组织党建工作的重点，并指派市委副秘书长张骁儒带领市委办公厅福永挂点工作小组，多次到街道进行专题调研，总结分析了福永街道“两新”组织党群共建工作，形成调研报告，决定推广福永的经验。宝安区委副书记张洪华、组织部长赵燕民召集有关部门负责人，专门听取了福永街道“两新”组织党群共建工作的情况汇报，并在全区各街道推广。

　　创新开展党群共建工作

　　福永街道在“两新”组织党群共建工作上，创新性地形成了《福永街道“两新”组织党建带工建团建妇建、党群共建工作实施方案》、《福永街道“两新”组织党建带工建团建妇建、党群共建工作实施办法》等“2＋4”文件，把党群工作的重点和对象由社区、街道机关企事业单位转向“两新”组织，确立了党群共建、四位一体；围绕中心、推动发展；树立典型、全面推进；优势互补、互动并进等四项原则，建立了沟通联系、“四同步”、资源共享、经费保障、统一考核等五项工作机制，构建了党群共建工作大格局。福永街道“两新”组织党群共建有三个特点。

　　一、健全三级工作网络，形成人力资源大整合。按照有利于领导、便于工作、理顺关系、不重管、不漏管的原则，街道在成立党群共建工作领导小组的同时，建立了街道——社区——企业（工业园区）三级“两新”组织党群共建工作网络。在街道和社区设立“两新”组织党群共建办公室，在企业或工业园区设立党群共建工作小组。街道“两新”组织党群共建办公室主任由党工委委员、组织人事办主任兼任，办公室副主任由街道组织人事办、民营党委办、总工会、团工委、妇联等部门负责人兼任，从机关、企事业单位挑选一批政治文化素质高、工作责任心强、熟悉党群工作的同志充实到街道党群共建办公室。社区“两新”组织党群共建办公室主任由社区支部书记兼任，办公室副主任由社区支部组织委员、社区工业办主任担任，社区工业办加挂社区“两新”组织党群共建办公室牌子，实行两块牌子、一套人马，合署办公，各社区派驻企业中方厂长作为本社区党群共建工作兼职联络员。

　　街道还为社区配备了14名党群共建工作专职指导员和10多名专职联络员。把与党群共建工作密切联系的部门单位及熟悉企业情况的人力资源充分整合，特别是给熟悉企业情况的社区工业办工作人员、各社区派驻企业中方厂长赋予新的工作任务，纳入到党群共建工作队伍中来，有效地整合了人力资源，形成了1000多人党群共建专兼职工作队伍，保证了各项工作有人抓、有人管、有专责。

　　二、采取多元化筹资，实现党群共建工作经费大投入。街道把“两新”组织党群共建工作经费列入财政预算，计划每年安排300万元专项资金，用于办公经费和活动经费，每年底为企业（工业园区）党群组织负责人发放专项误工补助。并采取向上级争取一点、社区出一点、“两新”组织自愿支持一点、党群组织党（会）费全额返还等渠道筹集资金，保证工作正常运转。同时，加大一次性经费投入，确保党群共建活动阵地建设到位。

　　街道在各社区建立一个室内面积不小于200平方米，集办公、学习、培训、活动等多功能于一体的活动阵地，同时挂“党员管理服务中心”、“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”牌子，做到一室多能、一室多用。在有条件单独成立党群组织的企业或员工达1000人以上的企业建立一个室内面积不小于80平方米的党群活动中心；在没有条件单独成立党群组织的企业，由所在工业园区提供室内面积不小于100平方米的党群组织活动中心。

　　三、落实十个一措施，营造党群共建工作大声势。早在5月17日，街道就召开了一次动员大会；在7月4日又召开了一次党群共建工作推进会；每个星期召开一次领导小组办公室工作例会；7月12日举办了一期1000多人参加的党群共建工作业务培训；利用街道有线电视台、福永党建网站、福永在线网站向社会发布开展党群共建工作一系列文件；向“两新”组织员工发放20多万份《致福永街道“两新”组织全体员工的一封信》；向每个企业或工业园区发送一份关于开展党群共建工作的函；以社区或工业园区为单位组织召开一次企业主座谈会；对重点企业进行一次走访；组织15个普查组建组进厂入园，对辖区内“两新”组织进行了一次全面普查登记，并采取先易后难、重点突破、分步推进等办法，边普查边组建，做到成熟一个组建一个。“十个一”措施，使“两新”组织党群共建工作深入人心。

　　截至目前，全街道已普查登记民营企业1050多家，个体工商户11000多户，员工22万多人。其中劲嘉彩印等343家企业表示支持在企业建立党组织、工青妇组织，并正在积极筹建党群组织。

　　福永街道定出了今年“两新”组织党群共建工作的目标，力争9月中旬组建500家企业（工业园区）党群共建小组。到今年底，达到从业人员100人以上的“两新”组织100％有党组织覆盖，有条件的大型企业单独建立党支部；争取100人以上“两新”组织80％以上单独建立工、青、妇组织，实现全街道“两新”组织党群工作“组织全面覆盖”、“工作全面覆盖”和“人群全面覆盖”的“三个全面覆盖”。

　　党群共建是和谐社会需要

　　福永街道党工委书记周格机在接受记者采访时表示，开展“两新”组织党群共建工作，是落实科学发展观、构建和谐福永的需要。

　　周格机说，目前福永全街道“两新”组织已经达到10000余家，其中各类企业1000多家，从业人员近60万人。“两新”组织既是福永经济建设的主力军，又是人口管理的重点和难点。党委政府把工作延伸到这个领域，把党组织、群团组织建立起来，就是为了发挥它们在维护企业稳定、协调劳资关系等方面的作用，就是让它们当好党委政府在维护社会稳定、构建和谐社会等方面的助手。

　　福永街道党工委副书记黄耀东说，在“两新”组织中组建党组织、工青妇组织，不仅有利于维护企业和员工的合法利益，提高员工的综合素质，丰富员工的精神文化生活，协调处理好劳资关系，而且有利于教育引导员工更好地为企业谋发展、做贡献，促进企业健康和谐发展。

　　黄耀东说，如果一个企业，党群组织都健全了，每个员工都能加入到自己所属的组织，当出现矛盾时，他们就会找组织反映和解决，政府也可以通过企业党群组织，及时发现矛盾和问题的苗头，为工作争取主动，把矛盾消灭在萌芽状态。

　　兴围社区居委会主任郭牛仔告诉记者，企业成立党群组织，在社区虽然有一定的难度，但这对于构建和谐社区有莫大的帮助。只要符合条件的企业，社区都会和它商讨建立党群组织。

　　兴围社区某服装配件厂总经理陈先生，就“两新”组织党群共建工作谈了他本人的看法：企业作为社会的一分子，对构建和谐社会有不可推卸的责任。如果在企业中建立党群组织，这将是政、企之间，企业与员工之间的桥梁和纽带，政府可以更清楚地知道企业的情况，企业也可以更深刻地理解党的大政方针，这其实是双赢的。