市政府发展研究中心研究室主任于连生建议制定向房屋置换倾斜的政策

　　市政府发展研究中心研究室主任于连生建议

　　制定向房屋置换倾斜的政策

　　■首席记者孔庆蕾

　　本报讯“房屋置换”是解决目前市民改善住房条件的途径之一，但对于我市“房屋置换”方面出现“需求大、成交率低”的局面，大连市政府发展研究中心研究室主任于连生建议政府有关部门，制定向“房屋置换”倾斜的政策，减轻经济适用房申购压力。

　　于连生说：“就像易货贸易，房屋置换是老百姓解决住房的传统方式，也是行之有效的方式，它比较直接，给我们许多启示。”

　　首先，它表明解决老百姓的住房问题不要搞一种途径——不必要非得买新房，买产权房。其实对老百姓来说，从60平方米换到80平方米也是改善，从远的地方换到近的地方也是改善。如今一些公共资源配置不平衡，诸如为孩子上学要换房，诸如妻子在寺儿沟上班，家却住在泉水，所以用泉水的80平方米房子换个寺儿沟的60平方米房子也是改善住房。各家面临的形势不一样。所以于连生结论：房屋置换是中低收入家庭改善住房条件的有效途径。

　　其次，政府应考虑如何搭建一个长期运作的平台，充分调动资源。为想换房的市民找个地方，采取多种形式：如网上置换行不行，在网上就推出换房大集。否则，没有平台，只能使野广告满天飞。

　　第三，得搞点政策。我们现在什么政策都有，就缺二手房政策，“国六条”有二手房政策，但没有细化。如果市民都在90平方米以下换房，是否应该考虑减免契税、营业税？我市在经济适用房上下了很大功夫，其实房屋置换政策如果搞得好，不是会减轻经济适用房的压力吗？否则几万人都去抢几千套经济适用房，经济适用房甚至将来的限价房压力就大。当然，如果真出台房屋置换的优惠政策，那么房屋置换的面积也应该考虑多少面积可以享受这个优惠政策，你想换150平方米，对不起，可能优惠政策就少甚至没有，换90平方米以下的就可享受。真正的老百姓，还是只有小钱。

　　第四，现在的置换大集，也有不完善的地方。总得有人去推动，去做。老百姓想什么？政府在政策上就应该考虑，并有具体操作。比如，上海市在空置率超过1000万平方米时，契税就减免。上海市的有关政策一直在随着情况的变化改变。房屋置换政策也应该像经济适用房一样，搞些前置审核、收入审核等，提倡中小户型的改善。