丰胸等电视广告遭“封杀”

　　自8月1日起，介绍药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物节目将从合肥市民眼前消失。记者日前从相关部门获悉，国家广播电影电视总局、国家工商总局已联合下发通知，要求所有的广播电视播出机构下月起暂停播放丰胸、减肥等5类产品，待有新通知后按照新规定执行。

　　合肥市工商局广告监督管理处处长周保华表示：丰胸等5类广告的叫停是个好消息，

它不仅净化了整个广告市场的环境，而且对进一步维护消费者的美容安全也大有裨益。此外，合肥市工商部门今后也将加大对此类广告的查处力度、重点盯防。

　　广告夸大其词误导消费者

　　周保华说，一些丰胸、减肥产品在电视上做广告时，利用请明星现身说法、专家介绍疗效等方法，夸大或者炮制出产品的相关功效，误导患者。这些严重损害了消费者的合法权益。此前的“奥美定注射丰胸”事件给患者造成的惨痛教训就是最好的例子。

　　记者了解到，根据禁令，医疗资讯服务节目以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的，不得在此类节目中宣传治愈率、有效率；不得播出专家、医生与患者及家属现场或热线沟通、交流的内容。此类节目可以介绍特约嘉宾的身份、技术职称及其所在医疗机构的名称，除广播电视播出机构设立的听（观）众咨询电话外，不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。

　　对于广告的夸大，消费者刘小姐深有感触：“不久前，偶然从电视上看到一则减肥瘦身的广告，广告上演示了一名肥胖女士竟然在短短半个月内减掉了20来斤，禁不住诱惑，我也买了相关产品，服用后，赘肉没减几斤不说，还因为体力不支向单位告休了几天假。”

　　此外，周保华还表示，有为数不少的丰胸、减肥、增高等产品除了没起到美容作用外，还对消费者的身体造成了一定的伤害，有些损失甚至还无法弥补。

　　相关部门要各司其职

　　禁令同时要求，各地广播影视局要立即督促、监督各播出机构按照本通知的要求整改落实，逐条自查自纠。对节目内容审查不严，并造成严重后果的播出机构，由广播电视行政部门依照国家有关法律、法规给予相应行政处罚，同时追究其主要负责人和直接责任人的责任。

　　各地工商行政管理机关要加强广播电视医疗资讯服务和电视购物节目中有关广告内容的监管和监测，对违反法律法规的相关机构和企业依法查处，及时曝光典型案件。根据《公司法》规定，电视购物企业作为零售企业，准入要求不高，目前对其只能尽可能规范。如果能够出台针对电视购物的法律，对各个部门的工作无疑将是非常有帮助的。

　　周保华说，为避免诸如奥美定注射丰胸事件的再次发生，各药品监督部门等相关部门要各司其职，加大监管力度。目前，合肥市工商局广告监督管理处也已加大对此类广告的监察力度，对违反规定者严惩不贷。

　　“无论是药监部门还是别的政府行政部门，要避免审批和权力的‘寻租’现象联系起来。”一位不愿意透露姓名的某机关工作人员说。

　　广告放行尚无时间表

　　据了解，部分电视购物的广告费从每分钟800元到5000元不等。由于播出量大、播出时间长、广告客户稳定，已经成为部分省市电视台的主要广告支柱。这条禁令将会对部分省市电视台的广告收入产生巨大影响。被暂时叫停的药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物节目短期内是否会被放行？

　　周保华表示：应该不会。2003年，为从整体上促进医疗广告规范化，杜绝违法虚假医疗广告，切实保障广大患者的合法权益和生命安全，国家工商行政管理总局、卫生部、国家中医药管理局就曾联合发出了《关于规范医疗广告活动加强医疗广告监管的通知》，规定艾滋病；癌症（恶性肿瘤）；癫痫；乙型肝炎等八大类广告暂停播放。事隔3年了，此类广告也仍然处于“冰封”状态，未被解禁。“所以，我认为，此次被叫停的广告应该也会是和八大类广告同样的命运。”

　　此外，针对多数人认为电视直销的诸多企业属于“草台班子”疑问，相关人士提出建议：一是建议提高准入制度，要求开办主体必须是播出机构，不许委托经营，并在注册资金等方面做出硬性规定。对于从事购物的企业，企业注册不低于2000万元，不少于800平方米场地，完善呼叫中心不低于100门，售后3年内没有不良记录，并经过有关部门的审查；二是设立专业购物频道，但即使设立了专门的购物频道，依然要做出相关管理规定，限制与企业最长合作期限不能超过一年，一个企业的播出量不能超过全年时间的1／3。

　　□本报记者 张金霞 张福阳