有人没空审案 有人逢案必审

　　人民陪审员审案情况十分不均，急需增员

　　本报讯记者牟春燕，通讯员穗法宣、荔法宣报道：昨天广州市人大代表对人民陪审员工作进行调研时发现，人民陪审员承担了相当重的陪审任务，有的甚至平均每天参加1.5宗案件审理。各级法院普遍呼吁增加人民陪审员数量。

　　广州目前229名人民陪审员在过去一年多的时间中，共参加审判案件14195宗。其中天河区人民法院一名陪审员一年来共参加了546宗一审案件的审理。月均45件、日均1.5件。

　　广州市中级人民法院院长吴树坚介绍说，广州目前共有1200多名法官，人民陪审员人数远未达到“不少于本地审判人员数量二分之一、不超过三分之二”的标准，“人民陪审员数量无法满足实际工作的需要”。

　　昨日参加调研的数名市人大代表也表示，适当增加人民陪审员的数量十分必要。

　　记者了解到，目前人民审判员参加案件审理的情况十分不平均，据法官透露，已经退休不在职的人员参加案件审理的数量要远远多于还有本职工作在身的陪审员。对此，广州法院有关人员解释说，法院只能安排那些能够保证时间的陪审员参加案件审理。由于可供选择的人民陪审员数量有限，大量案件的陪审便逐渐集中到相对固定的几个人身上。

　　中国政法大学法学院副院长何兵曾对这种情况表示担心：整天和法官“抬头不见低头见”，发生不同意见的时候，人民陪审员能否大胆地说“不”？

　　事实上，全国人大常委会初次审议《关于完善人民陪审员制度的决定（草案）》时，草案曾提出一名陪审员一年陪审案件不应超过10件，以防止有的陪审员长期固定参加陪审。起草人认为，陪审员一旦成为“编外法官”，所谓“外来力量对法官的制衡”便失去了意义。

　　（夏天／编制）