小区物管开出“白条”罚款单

　　进入小区发传单，只因未与物管公司打招呼却遭50元罚款。勤工俭学的江西学生黄忠心里很不是个滋味，拨打12345为自己讨公道。

　　发传单，被保安罚款

　　这个暑假黄忠决定勤工俭学，在某房产公司谋到一份发放楼盘广告的工作。

　　前天11：30左右，他进入杭州某小区，“保安没拦我，我也没有看到要登记的规定。”

　　往三四家住户信箱里投了广告后，保安出现了，制止他的行为，并声称罚款500元。“我不肯，他叫来另一个保安，没收了剩余的传单，还扣押了我的学生证，后让我去保安室。”

　　黄忠说，双方交涉了很久，最终保安让步，将罚款额降至50元。为尽早离开，他不得不答应。保安开具了一张“白条”，表明50元并非是罚款，而是卫生清洁费。

　　 物管为罚款打“白条”

　　谁给了物业公司保安罚款的权力？而且还给“白条”？

　　该小区物业管理处赵主任说，目前非法、虚假广告太多，扰乱业主正常生活，不得不管。黄忠事先没去物管处备案，他们不知道广告是否合法，保安必须阻拦。

　　“50元不是罚款，我们不是执法机关，没有处罚权。‘白条’上所说的卫生清洁费，是根据工人的工资核算的。由于事发时财务不在，临时打了‘白条’，当时说好下午可换正规凭证。”

　　 物管行为是违法的

　　浙江大学法学院教授方立新指出，物管行为是违法的，包括扣押证件。

　　方教授说，小区物管没有权力向业主以外的人员收取清洁费。若对方的行为破坏了小区的环境，可以监督他做好善后工作，要是对方不从或没有善后能力，在双方自愿的前提下，可商议这笔费用，而非强制。扣押身份证件，连国家权力机关在执行一般公务时都不能施行，更何况一个物管公司。

　　在记者协调下，赵主任向黄忠表示道歉，并退还了50元钱。