核心报道:鼓励社会资本进军旅游业

　　核心提示

　　■在“十一五”期间，我省将重点建设秦始皇陵遗址公园等十大旅游项目

　　■深入挖掘历史文化内涵，集中建设一批重点人文景点，着力打造山水旅游品牌

　　■集中力量建设一个国际旅游都市（西安），六大品牌旅游景区（临潼旅游景区、延安旅游景区、华山旅游景区、法门寺旅游景区、秦岭生态旅游景区、韩城旅游景区）和八条精品旅游线路

　　为实现我省从旅游大省向旅游强省的转变，7月27日，全省旅游建设工作会议在西安召开。代省长袁纯清在会上指出，在“十一五”期间，我省将重点建设秦始皇陵遗址公园等十大旅游项目。

　　袁纯清说，“十一五”期间，我省将把旅游产品体系建设作为旅游业跨越式发展的突破口，依托丰富的旅游资源，深入挖掘历史文化内涵，集中建设一批重点人文景点，着力打造山水旅游品牌，集中力量建设一个国际旅游都市（西安），六大品牌旅游景区（临潼旅游景区、延安旅游景区、华山旅游景区、法门寺旅游景区、秦岭生态旅游景区、韩城旅游景区）和八条精品旅游线路。重点建设十大旅游建设项目，即秦始皇陵遗址公园、曲江大唐不夜城、汉文化旅游精品线路、华山旅游景区、韩城古城旅游区、秦岭生态旅游区、红色旅游、温泉休闲旅游、旅游环境工程建设等。

　　今后，省财政每年将从新增财力中优先安排资金，用于全省重点旅游项目的基础设施建设和采用项目贷款贴息的方式，推动重点旅游项目市场化开发建设。各市县政府在财政预算内安排相应配套资金，用于重点旅游项目建设和旅游目的地形象宣传促销；鼓励社会资本投资旅游业，广泛与国内外的大型企业集团开展合作，鼓励陕西投资集团、省有色公司、延长石油集团等省属大型企业采取参股、控股的方式投资建设重点旅游项目；鼓励对旅游景区内的基础设施建设和交通、餐饮、住宿、商品销售、娱乐等服务项目进行特许经营管理，探索旅游景区采用门票质押担保、信用担保、信托、保险等方式募集资金；对省级和各地的重点旅游建设项目在资源利用、土地、税收等方面制定优惠政策吸引社会资金。

　　重点建设的十大旅游项目

　　秦始皇陵遗址公园

　　建设石铠甲坑展览厅、百戏俑坑展厅和文吏俑坑博物馆；征地2902亩，搬迁企事业单位和居民；实施文物遗址区绿化工程和园区基础设施工程，建设文化表演展区。

　　曲江大唐不夜城

　　不夜城占地967亩，建筑面积65万平方米，将分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ六个园区；建设观光步行街、老城小商店区、艺术家之村、运动休闲中心、歌剧院、音乐厅、影视城、休闲度假酒店及唐城墙公园等，形成观光、艺术博览、度假、购物、餐饮、娱乐、文化体验为一体的复合型休闲旅游区。

　　汉文化旅游精品线路

　　建设汉阳陵汉文化综合馆，运用现代科技手段建设“汉代历史长河”，以文化演绎汉代历史著名人物和事件；建设渭城区段与汉阳陵连接道路4．7公里。从而形成以汉阳陵为龙头，以茂陵为重点，以已经建成的咸阳五陵旅游专用公路为线，串连其他9座汉帝陵和秦咸阳宫遗址的汉文化旅游精品线路。

　　法门寺佛文化旅游区

　　以全新的理念和方式展示佛教文化，建设佛、法、僧三区。佛区包括合十舍利塔及塔前广场、佛光大道等；法区建设国家级重点博物馆、国际会议中心、佛文化研究院等；僧区建设佛教殿堂、禅堂、戒坛、弘法中心和佛学院等；配套建设民俗饮食一条街、温泉保健沐浴中心、旅游纪念品商城等。

　　华山旅游景区

　　建设瓮峪客运索道及景区旅游公路和服务设施、华山主峰供水项目；实施数字华山工程；开发华山魂演艺广场、华山娱乐中心等项目；开发灵虚湖、灵虚台、白雀寺、三杨祠、清白堂等仙峪景点；建设仙峪度假山庄、游客接待中心、停车场等服务配套设施及华麓景区旅游道路等；实施西岳庙景区绿化工程和陈列项目，开发华山文化表演等旅游项目。

　　韩城古城旅游区

　　以古城元明清建筑风格所体现的地方文化、民俗文化为特色，整修开发古城旅游；依托秦晋黄河峡谷地址景观资源，开发司马迁祠墓景区和党家村古民居，建设古城寺庙、司马迁文化广场、史记石雕长廊及大型生态停车场，开发禹门古迹和黄河峡谷探幽项目，研究建设古芮国墓葬遗址博物馆。

　　秦岭生态旅游区

　　太白山：开发七女峰、红河谷等景区，建设服务设施及基础设施。

　　楼观台：扩建珍稀动物保护中心，开发道教祖庭朝圣项目，整合森林、温泉、道教文化资源，培育品牌。

　　秦岭植物园：建设植物展示区、科普观赏区及基础和服务设施，开发珍奇植物观赏、秦岭植物科考、峡谷历险等游览项目。

　　红色旅游

　　延安革命纪念地系列景区：新建延安革命纪念馆及枣园旧址等11处革命旧址维修（一号工程），实施宝塔山整修工程。

　　西安市红色旅游系列景区：扩建八路军办事处纪念馆，对张学良公馆、杨虎城公馆、骊山兵谏亭、华清池五间亭、杨虎城陵园等旧址全面修复利用。

　　榆林米脂杨家沟革命遗址：建设转战陕北纪念馆，维修革命旧址，配套建设旅游道路和服务设施。

　　温泉休闲旅游

　　华山御温泉及兵器游乐世界：建设御温泉度假村以及兵器展示区、野战排对抗赛区等项目。

　　唐华清宫温泉：建设华清宫温泉沐浴、仿唐艺术演艺广场等项目。

　　旅游环境工程

　　在全省旅游景区建设旅游星级厕所150座，厕位3000个。国道、省道设立景区引导标识480块，在景区连接道路设立引导标识420块，涉及全省234个景区；3Ａ级以上旅游区内完善引导标识体系。在全省20个景区建设景区游人步道等服务设施。本报记者 文锦 实习生 杨伟亚 徐雅维