专家热议“二手房交易个税强征令”

　　【南京日报报道】 “8月1日二手房交易将强征个税”的新闻昨天见诸报端后，一石激起千层浪。研读过相关政策后，昨天各方人士对这次“强征令”的可操作性和公平性议论纷纷，提出了自己的看法。

　　省地税部门昨已开会讨论此事

　　去年5月和7月，国家税务总局两次发布住房转让需征个税的通知，在南京掀起了不大不小的波澜，当时南京市地方税务局曾派出总经济师唐跃向公众做出解释。昨天记者再次拨通唐跃的电话。唐跃表示，他一早就阅读了媒体的报道，也对比了国税局网站上的政策原文，对媒体报道所用的“强征”两字颇有异议。他认为，国家颁布的税收政策都是必须执行的，之前老百姓交易二手房要求“自行”申报，现在明确要求“三税合一征收”，但两者并没有自愿和强制之分，都是必须做到的。他说，由于政策下达有滞后期，目前相关文件才下达到省里，南京如何贯彻执行，需要根据省里的要求。随即记者了解到，省地税部门昨天已经在开会讨论贯彻执行此次文件的办法，内部人士透露，最快今天就会有内容出来。

　　“家庭唯一自住房”如何判定？

　　和省市税务局谨慎的态度不同，昨天，我市的一些税务专家讨论这份文件的态度就“开放”了许多。在肯定了该文件“抑制炒房泡沫”的积极作用之后，他们同时提出，这份文件在操作性上也存在缺陷，地方税务部门在贯彻执行时要多加注意。

　　首先“自住满5年仅一套房可免税”这一条，仅靠税务部门判定是否是家庭唯一一套住房就很难。为了避税，很可能会出现买房人把房子转移到直系亲属名下的情况，比如用自己爷爷奶奶、爸爸妈妈的名义买房等，即使税务部门设有举报制度，也不能完全杜绝这种情况发生。

　　“你会在买新房前先卖掉自己唯一的住房吗”

　　文件中“出售自有住房并拟在现住房出售1年内按照市场价格重新购房的纳税人，先交纳保证金后按比例退还”的政策也让很多老百姓感到不理解：把唯一住房卖了才可以买新房免个税，那么卖完唯一住房后，我住哪呢？记者了解到，除了在拆迁、经济拮据等状况下，南京人换房的时候，很少会先把第一套住房卖掉，出去租房，然后再买新房的，尤其对于购买期房的人来说，这种可能性就更小了。很多市民希望税务部门对市民买房和卖房时点的计算，制订一个合乎实际情况的标准细则。装修费用扣除比例有失公平这次文件中还有一条争议较大，按照新规定，在征收个税前，卖房人可以将装修费用、贷款利息事先从卖房款中扣除。但是要求卖房人找出数年前装修时购买抽水马桶、洗手池、小五金等物件的发票实在是强人所难，不少人装修找的还是“游击队”，更没有发票。税务总局想出的“如果找不到相关装修发票凭据，可以按照15％或者10％的比例扣除”应对方法，在不少老百姓的眼里也有失公平，很可能因为一处房子位于新街口，一处房子位于江宁，总房价悬殊，按比例扣除的装修费就会相差巨大。大家都清楚，其实装修费用只和房子的面积有关，和当初的购房总价根本没有必然联系，不管三七二十一直接按照比例扣除，会让很多人心里抹不直。

　　南京日报记者张希

　　(编辑婷婷)