从倾城到新城（图）

　　从1976年8月开始，几乎所有的唐山人都在地震的阴影中经历、目睹着这座城市的重建、起伏和变迁。地震阴影挥之不去，安全，绝对的安全，成了唐山重建的最基本要求。在后来规划时，提高新建筑的抗震度，专家们没有任何争议。

　　经过重建，唐山如今成为全国最坚固的城市，她的抗震度没有任何一个城市可以相比。

　　30年前，地震毁灭了唐山，也启迪唐山人思考这座城市的发展方向。

　　地震改变了唐山的规划

　　74岁的赵振中是唐山震后重建的一线见证人，他如今还保存着1956年的“唐山市城市规划设计方案”，“此前，唐山具有城镇规模的历史，仅70余年时间。”这份规划图给出的唐山市城市规模为35万人，定位为中小城市。而实际上，到1976年，唐山人口已经达到了70万人，工业总产值23亿元。

　　唐山市规划局副局长王旭春告诉记者，唐山是“中国近代工业的摇篮”，有“先有开滦煤矿，后有唐山”的说法，唐山人也总是津津乐道于他们的“五个第一”：中国第一件卫生陶瓷、第一座近代大型煤矿、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车和第一桶水泥。但是，地震后，唐山一夜消失。

　　地震毁灭了唐山，也改变着这个中等城市的规划，改变着这个城市的发展方向。

　　重建伊始笼罩着地震阴影

　　赵振中说，唐山真正的重建工作是从1976年8月开始的，但当时市主要领导的工作是指挥救灾，“老百姓都在废墟里呢”，加上“文革”时规划被看作是“资本主义的尾巴”，搞规划的人普遍很谨慎，浩劫后的唐山究竟该怎么建设，谁也不敢说得太多。

　　但中央给唐山开了“绿灯”。1976年8月中旬，全国七大规划设计院的专家都集中到唐山市军用机场的抗震棚里，成立了唐山重建规划组，唐山的重建规划工作正式开始了。当时，赵振中也从唐山市城建局规划科调到这一规划组里，配合国家建委的规划专家进行工作。

　　重建工作一开始就有了争论：唐山怎么建？是在原地建，还是选个地方再建？之所以有这样的争论，是因为唐山位于地震烈度区，有人担心重建后唐山的安全。“但在后来的规划中，大家实际上没有什么分歧， 因为唐山是个能源城市，离不开开滦煤矿；紧密依靠能源的电力、钢铁和水泥等企业也离不开这里，择地再建的意见在具体过程中自然而然地消失了。”赵振中说。

　　唐山成全国最坚固的城市

　　地震阴影挥之不去，安全，绝对的安全，成了唐山重建的最基本要求。

　　据赵振中介绍，地震前，唐山的建筑只达到抗烈度6度（不超过5级地震）地震的标准。他说：“当时的唐山完全是一个不设防的城市。所以全平了，这是唐山大地震留给后人的最大教训。”

　　在唐山，很多人都知道体育中心一座6层高的小楼，因为地震发生时，这座楼几乎没受到任何损失，这在当时十分罕见。其中的主要原因，就是该楼在建造时，达到了抗烈度8度（约相当于6级地震）设防的要求。

　　而在限高上，唐山在重建规划中也作了严格的限制，住宅楼限制5层，个别地方6层；机关、宾馆等地方可以适度提高高度。像唐山市百货大楼，是典型的唐山建筑，它楼宽近300米，但仅仅只有4层高。

　　直到最近几年，唐山才有少数高层建筑，市区最高的凤凰大厦楼高达到了100米。唐山人“恐高症”似乎正在愈合。 “可以肯定，唐山是现在全国最坚固的城市，她的抗震度没有任何一个城市可以相比。”赵振中说。

　　新城规划5年10年才建成

　　经过两个月的集中规划，1976年10月，唐山重建规划方案出台，并于1977年5月14日得到国务院的批准。“因为那时候规划工作很敏感，国务院还是通过发电报的形式批准的，没有留下文字资料。”

　　不过，在赵振中看来，或许是为了尽快忘却浩劫的痛苦，抑或是考虑到这个工业重镇在国民经济中的重要地位，重建唐山，当时上上下下似乎“急切”了些。规划中的5年时间，实际上花了10年。

　　“一年准备，三年大干，一年扫尾。最初的重建计划是用5年时间，实际上这个想法没有实现，因为当时设计难度大，而且工程建设后来资金也缺乏。当时唐山市一年的财政收入才5个亿，想5年25亿元就建成，太难了。实际上后来花了50亿元，国家补贴了一半资金。从5年变为10年也就是正常的事。”赵振中说。

　　1986年7月28日，大地震10周年，唐山才宣布重建工作结束。

　　1990年，唐山获得“联合国人居奖”，是第一个获得该奖项的中国城市，这对14年前还是一片废墟的唐山来说，实属不易。

　　唐山市规划局副局长王旭春告诉记者，在震后的重建和发展中，唐山取得了辉煌的成就，这座城市在地震30年后就成了河北省的经济中心。同时，唐山人也逐渐思考这座城市新的发展方向。

　　王旭春如数家珍地向记者抛出地震后唐山的第三次规划：发展南堡开发区、海港开发区，由内陆向海洋发展，人口规模达到170万。“一句话，唐山要用绿色经济（海洋经济）改变煤都历史。”王旭春表示。

　　孤岛般的小楼，刺痛着唐山人脆弱的神经。因此，在后来规划时，提高新建筑的抗震度，专家们没有任何争议。现在，唐山所有的建筑，包括农村的居民楼都是抗烈度8度设防。就连供水、供电等基础设施也达到了8度抗震标准。赵振中对记者说，如果30年前的地震发生在现在，“房子肯定不会倒，最多是局部有裂痕，死的人肯定少多了”。

　　·广州日报 柯学东·

　　唐山大地震三十周年后的新唐山。