41省道无法承受超载之重

　　■本报记者 林一笑实习生 周琦

　　41省道是永嘉县通往楠溪江景区的必经之路。今年6月初，41省道永嘉上塘至沙头段进行为期3个月的公路大修。究竟是什么原因，让这段近20公里长的路面从去年下半年到今年上半年，短短几个月内，损坏如此严重，同时造成交通事故大幅上升？

　　修路要花2000万元

　　从永嘉县上塘镇驱车开往沙头方向，行驶大约20分钟就进入41省道维修路段。在施工现场，尘土飞扬，压路机来回穿梭，工人们则顶着烈日在忙碌着，该路段实行单向行驶，分时间段允许来往车辆轮流通行。虽然在一定程度上维持了车辆的正常通行，但是仍然很容易引起道路堵塞。“这条路几乎天天有小修，自从楠溪江石子砂开放开采后，重吨位运砂车辆激增，时间一长，路面就开始造成不同程度的损坏，工作量比以前要大很多。”一位正在修路的路政工人这样向记者抱怨。

　　“41省道属于三级公路，总长18.7公里，路宽7米，在这之前，路面被砂石车压得几乎体无完肤，出现开裂、沉陷、局部地区甚至出现‘弹簧状态’（路面下压会反弹）。这次需要大修的就占上塘至沙头段的三分之二，余下的虽然不用大动干戈，也还是要进行修补，我们这次的重修就得花费二千多万元。”41省道永嘉段路面整治工程项目部经理郑知青对着施工的路面摇头叹息，“修路期间，车辆需要单向行驶，使单幅路面双倍承重，损坏程度更加厉害。我们刚修好的路面，被那些超载的运砂车一碾压，又需要修补。”

　　41省道遭受的创伤，是从去年10月份开始的。当时，上塘至永嘉段有很多重点工程在上马，周边市场对砂石的需求量骤然增加，分布在楠溪江沿岸的大小砂石开采场的产量也大增，沿途的采砂场每天都有至少2万吨产量的砂石需要运输。沿途的村民纷纷购置运输车跑砂石运输。最高峰时期，经过该路段的大运砂车达到五六百辆。

　　死亡率增加一成六

　　永嘉县交巡警大队综合室副主任戴成仓介绍，这些砂石车的行驶证上注明只能载重1.5吨，但实际上载重5吨，有些车一次最多拉上二三十吨，严重超载。这些车高速行驶时，遇到紧急情况，是很难急刹车的，这样会给沿途百姓的人身安全造成极大威胁，同时也给路面造成损坏。

　　据悉，这些大型的运砂车从外地厂家直接订购，因为管理不规范，出厂时就已经上了农用车牌照，这些车的牌照大多来自安徽、山东、陕西等地。原载重约5吨的运砂车上了载重1.5吨的农用车牌照后，每年只需缴纳1500元左右的养路费，但是如果是上温州本地的牌照，该类车就要上大型货车牌照，按规定，每个月的养路费相当于外地牌照车辆一年的费用。车主看准这个漏洞，纷纷上外地农用车牌照，省下了一大笔钱。

　　一位正在该路段执法的交警告诉记者，“有的车违规更严重，明明是载重5吨的大货车，竟然上的是拖拉机牌照，缴纳的相关费用就更低了。这些在永嘉营运的运砂车几乎都挂外地牌照，既扰乱了运输市场，也造成规费的大量流失。”

　　永嘉县交巡警大队的一份统计资料表明，今年1-6月，该路段已发生工程车安全事故十多起，造成7人死亡，6人受伤。死亡人数占了永嘉县交通事故死亡人数的16.67%。“这个数字是非常惊人的，这种车如果不打击，将会带来很大危害，”戴成仓如是说。出于对行人安全的考虑，5月29日，永嘉县交警、路政、运管三部门联手，对这些违章车辆进行打击。由于联合执法小组采取定点、流动和突击行动相结合的方式，实行全天候管理，对查处违章车辆进行罚款处理。之后，大部份车主就不敢再营运了，该县运砂车超载的现象得到大大改善，但是在暴利的诱惑下仍然有车主和执法部门打“游击战”，郑知青说：“通常这些车会选择下半夜去运砂，以逃避处罚。”

　　沙头镇响山村的一位村民说，在村口等车时，看到这些超载运砂车像“坦克”一样碾过时，心里总觉得慌兮兮的。

　　何时不再超载

　　沿着41省道前行，还没到三角岩，到处停着一辆辆挂着外地牌照的运砂车。而车主们则只能看着在太阳下曝晒的空车干着急。从整治开始到现在，这些运砂车已经停开2个多月了。村民们叫苦不迭：“再不让上路，花了十几万元买的车就要变废铁了。”

　　沙头镇稠树村有三十多户人家是贷款买的运砂车，但是现在只能无奈地不敢出车，村民们看着停在门口的车子愁眉紧锁。

　　稠树村一叶姓村民拥有4辆运砂车，他的4辆车已经被罚了5.4万元。他叹道：“光是罚款就这么多，赚得还没有罚的多。只要罚了钱，交警就让你把车领回去，如果上路，被逮到又要罚，我们不知道应该怎么做。”该村村支书林雪彩告诉记者，“村民们原本是抱着致富的心态去买车的，只是一些村民不懂法规，上了小吨位农用车的牌照。被交警逮到，就要罚款，罚的次数一多，他们连贷款也还不起，村民们现在不知道该怎么办才好。”

　　对于5吨的运砂车上小吨位的农用车牌照违规行为，村民也承认。稠树村一村民说，由于运输车数量增加太快，竞争异常激烈，加上砂石运输压价压得厉害，利润很小，所以他们只能多装。被抓到的运砂车装载的砂石往往有二三十吨，以行驶证上的吨位计算，至少超载15倍。林雪彩显得十分忧心，“我们希望政府能够出面，引导我们走上合法的营运道路。”

　　造成这样的局面，永嘉县公路运输管理所办公室负责人金孙策说：“这主要是由于外省车辆管理的混乱造成的，现在对这些违规车辆进行整治，虽然在短期内取得了效果，但是治‘标’需治‘本’，解决这个问题还是要疏导，永嘉县政府也试图引导村民合法经营，鼓励车主将行驶证迁回来依法上牌缴费，但是由于牌照不在本地，其间牵涉到一些法律法规，变更起来有难度，现在永嘉县政府正在调研中。”