村委会堵路收费

　　朝阳奶西村对外地租客收15元/人/月管理费，称外地人涌入大幅增加管理成本

　　漫画/赵斌

　　来电显示：朝阳区崔各庄乡奶西村村民致电63190000称：7日早上，村委会工作人员堵在出村路口，要求出村上班的外地租客每人交纳15元管理费，不交就不让出村。8日早上，村里的治安联防组的工作人员又挨家上门收费。租客们认为，村委会的收费没有依据，而且方式过于粗暴。

　　7日早上7时，为催促租客缴纳卫生费、公共水电费，朝阳区崔各庄乡奶西村治安联防组出动4辆车出村路口堵住，导致外地租客不能正常出村。奶西村村委会一工作人员称，村里是根据其村民自治章程收取这些费用的，与国家法规不冲突。

　　外来村民：出村路口被堵2小时

　　奶西村有4个路口通向北京市市区。每天，住在村里的两三百名外地租客从这里出发去城里上班。7日早晨，小陈还没起床，就被外面的喧哗吵醒了。“是村里治安联防的人来收管理费，大约20人，好几辆车，把路全堵了。”

　　“为首的是治安联防组组长，”租客汪先生说，20人中有的挂着胸牌，上写“奶西村村委会”，有的没有挂胸牌，有租客认出一部分没挂胸牌的是奶西村村民。

　　租客们说，堵路者向他们收取每人每月15元管理费，包括5元卫生费，10元公共水电费。租客们认为收费没有依据，而且太贵了，大多拒绝交纳，并拨打110.

　　8时左右，崔各庄派出所民警来到现场，协调双方不起冲突。村民和村委会僵持近2小时后，8时40分，4辆车载着20余人撤离，租客们也赶往城里上班。

　　但事情并未结束。8日早晨6时许，“治安联防的人直接上门收费了，许艳（化名）说，来人把车停在她家院子门口，不让大家出门。她很害怕，就交了。

　　村委会：外来人口增加管理成本

　　“你住在我们村里，吃我们村的水不？”面对租客们的询问，奶西村村委会一工作人员反问道。

　　据她说，该村村民2000人，外来人口达到2万人，原先的村务支出，根本不够。村里的水都是自己掘的电井，跟市政不一样；以前村里只需要3个保洁员，由于外来人口大量涌入，现在雇了70个保洁员、8辆垃圾车来清理，这些都需要钱，不可能只让村委会来承担。

　　“这15元钱分别是卫生费、公共水电费”。这位工作人员说，收费根据是该村的村民自治章程，本村村民也需要交纳。之前他们多次向租客们收取，但都遭到拒绝。在不得已的情况下，他们才采取堵路、上门收费措施。

　　律师：收取管理费应有约定

　　多位在奶西村租房开店的商户证实，他们每个人每月要交给村委会15元“管理费”，已经交了好几年了。

　　根据该村村民兼房东郑清（化名）的说法，村民都是自己上电管站缴纳电费，水则是免费的。这15元只针对外地人收取。

　　“收费是应该的，但收多少、以什么方式收，我们事先一点都不知道，”汪先生的话，反映了很多外地租客的心理。

　　律师秦兵介绍，村委会可以制定村民自治章程，但仅限于村民。如果村委会雇人搞卫生、治安，需要收取费用，则应与租房者有约定，双方协商后，按约定自愿收取、缴纳。

　　本报记者张晓玲