上下齐心谋大计 凝聚合力促发展

　　市农业局———

　　围绕新农村建设抓好农业工作

　　今年以来，我市各级农业部门紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，努力抓好各项农业工作，战胜了罕见的洪涝灾害，全市农业经济持续健康发展。据统计，全市农林牧渔

业实现总产值59.96亿元，同比增长7.3%，全市农民人均现金收入1813元，同比增加280元，增幅为18.26%。主要做法：

　　一是认真组织参与，推进社会主义新农村建设试点工作。上半年全市共确定试点村23个，其中市级3个、县（市）区级20个。农口部门通过抓好特色产业培育，完善基础设施建设，有力地推进了我市新农村建设试点工作。

　　二是扶强龙头，规范协会，全面推进农业产业化经营。上半年我市新增3家自治区级重点龙头企业，使全市自治区级以上重点龙头企业达到16家，新认定市级龙头企业3家，使市级农业龙头企业达到35家。

　　三是加大良种良法推广力度，提高科技对农业增长的贡献率。上半年全市早稻推广免耕抛秧技术110.9万亩，占水稻种植面积的54.7%，稻草覆盖免耕栽培马铃薯示范推广面积18.7万亩，占马铃薯种植面积的51.4%。全市推广测土配方施肥技术面积93.62万亩。成功引进超级稻品种10个，示范推广面积28万亩。

　　四是加快推进标准化生产，提高农产品质量安全水平。全市有9个农产品通过农业部无公害农产品认证、16家农业企业通过自治区无公害农产品生产基地认定，兴业县和博白县分别被自治区农业厅确定为创建无公害蔬菜、无公害粮食生产基地示范县。玉林市农产品安全检测中心经市编委同意批准成立，共检测蔬菜样品1256个，出动流动检测车572次，监测蔬菜生产面积5.68万亩，限制3.8万公斤农药残留超标的蔬菜采收上市销售，为保障市民消费安全把好了“源头关”和“市场关”。

　　五是推进“三电合一”，创建“数字农户”，提高农业信息化水平。以农业信息网、农家乐自动语音热线、农业专家热线等为服务平台的“三电合一”农民致富网络于1月份启用，我市成为全区第一个实施“三电合一”农业信息服务的地市。目前，“三电合一”服务已覆盖到全市安装有电话、电脑的村屯，成为我市新农村建设的亮点。

　　下半年的主要工作：

　　一是强化措施，抓好灾后恢复农业生产工作。

　　二是扎实推进新农村建设试点工作。重点做好农村特色产业发展文章，积极培育“一乡一业”、“一村一品”。同时，积极争取上级项目资金向示范村倾斜，把新农村建设与海峡两岸农业合作试验区建设、玉贵走廊建设结合起来，夯实新农村建设基础。

　　三是加快推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业。

　　四是壮大农业优势产业，培育农民增收的新增长点。充分发挥龙头企业和协会的辐射带动作用，发展壮大优质粮食、高效经济作物、畜牧水产、商品林等四大农业优势产业，培育农民增收新亮点。大力发展中药材、食用菌、马铃薯、蔬菜、蚕桑、水果等优质高效经济作物，努力实现上半年粮食损失下半年经济作物补回来。

　　五是加大良种良法推广力度，加快科技兴农步伐。下大力气抓好水稻免耕抛秧技术、马铃薯免耕栽培技术、测土配方施肥技术和超级稻推广工作。

　　六是加强农民工转移培训，拓展农业外部增收空间。通过实施“阳光工程”和职业技能培训，重点加强农民转移培训，帮助农民掌握1至2门职业技能，积极组织农民外出打工，增加农民劳务收入。

　　玉博会秘书处、市博览事务局———

　　全力办好玉博会搭建区域合作平台

　　距第三届玉博会开幕还有两个多月，本届玉博会的筹备工作目前正在积极有序地推进。

　　一是宣传推介有力度。今年上半年，由市领导、组委会领导率团分别到泰国、韩国、日本、美国、加拿大、法国等11个国家和国内北京、上海、广东、浙江等8省市宣传推介了玉博会。另外还在香港中小型企业商会十周年庆典、桂港经贸合作交流会、珠洽会、北京广西文化舟等经贸活动中大力宣传玉博会。

　　二是项目招商有成效。到6月底，已落实第三届玉博会签约合同项目33个。

　　三是论坛主题有创新。为了提高论坛档次，扩大论坛的影响，玉博会秘书处和博览局领导多次陪同市领导到北京与博鳌亚洲论坛秘书处进行磋商，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图已答应作为本届论坛主持人并作主题演讲。同时确定“跨国公司与中小企业”为第三届中小企业论坛主题。

　　四是招展工作有新招。博览局与玉博会秘书处招展组大胆探索新的招展方式，在把招展任务下达到各县（市）区和相关部门的同时，积极与国内外各商会、会展公司联系，委托他们帮助招展。目前已有越南中央东医协会、香港贸发局、香港旅游业议会、香港国际华商观光协会、海南博鳌会议服务管理公司、深圳海伦会议服务中心、昆明《澜沧江—湄公河》商务交流中心等来电、来函、来人联系合作招展事宜，申请展位300多个。

　　五是文化活动有品牌。年初玉博会组委会即开始筹划第三届玉博会开幕式晚会工作，力求以国家级的娱乐平台《同一首歌》打造玉博会文化活动品牌。在市委、市政府的高度重视和玉柴机器集团的鼎力支持下，这项工作已得到落实，中央电视台《同一首歌》将在第三届玉博会开幕之日走进玉林。

　　六是主题活动有新意。会同市外事办举办了全市领导干部涉外礼宾礼仪专题讲座，进一步加强和提升了我市各级领导处理涉外工作特别是涉外礼宾礼仪工作的业务水平。举办了首届“人保财险杯”玉博会英语大赛，为玉博会储备了一批英语翻译人才。另外，玉博会会歌、会旗创作、玉博会吉祥物征集、“电信杯”玉博会文明礼仪大赛等主题活动将在8月中旬全面启动。

　　七是场馆建设在加快。玉林国际会展中心已完成投资近2亿元，主体已封顶，设备大部分订购完备，工程已进入内外装修和设备安装阶段，可望在10月20日左右竣工。会展广场、水体工程、江南公园等重要配套设施也全面开工建设。

　　下一步的主要筹备工作：

　　一是突出“外”字，高质量抓好招展工作。以长三角、珠三角和东盟、欧盟、日韩以及港澳台为重点，市外参展企业要占全部参展企业的60%以上；着重提高招展工作的质量，面向世界500强企业、中国500强企业和名特优产品招展，提高参展企业、参展产品的档次。

　　二是以招大引强为重点，切实做好招商工作。

　　三是高层次地邀请嘉宾和客商，把本次论坛办成发展中小企业、打造中小企业名城的参谋会、论证会。

　　此外，还要加强对旅游美食节、福绵服装文化节、陆川温泉旅游文化节、博白客家文化节筹备工作的指导，使“四节”办出特色、办出水平、办出成效。

　　市统计局———

　　加强宏观经济的监测和调控

　　今年上半年，我市国民经济保持快速、健康发展，实现了“十一五”规划的良好开局。主要表现是：国民经济平稳快速增长、农业生产形势较好、工业生产高位增长、固定资产投资增势强劲、消费市场稳中趋活、城乡居民收入保持较快增长、居民消费价格温和上涨、财政收入稳步增长、金融存贷款同步提升、外贸进出口略有增长。

　　存在问题与分析：

　　一是工业增速回落，企业经济效益下降明显。受原材料、燃料动力价格居高不下和产品销售价格下降的双重影响，全市工业企业整体效益下降幅度较大。1至6月，全市规模以上工业经济效益综合指数119.88，比上年同期减少了11.05个百分点，低于全区平均水平56.74个百分点，盈亏相抵后实现利润总额3.62亿元，同比下降15.39%。出现这些被动现象，一定程度反映我市工业规模结构的不合理性。

　　二是规模养殖和农产品深加工发展不协调。

　　三是横向对比部分主要经济指标增速在全区14个市排位偏后。如GDP排在第9位，财政收入排在第14位，规模以上工业增加值排在第12位。对于玉林市在全区人口总量第2位、经济总量第4位和财政总量第5位来说，上述主要经济指标的排位是不相称的。究其原因，除了与玉林的产业结构、资源优势和区位条件限制有关以外，当前的统计制度方法和统计力量，与当地小企业比重大、商贸活动量大面广以及经济形态复杂等实际很不适应有一定的关系。

　　今年经济预测及建议措施：

　　一是继续抓好重大项目推进工作。坚持抓新开工项目与抓在建项目两不误，对新开工项目，要细化建设进度表，在评估、报建、施工等环节，以及开工条件、资金落实、责任到位等方面，加强检查督促。另外要多方筹措资金和加强重大项目组织实施工作。

　　二是解决突出问题，确保工业保持较快增长。一方面要进一步加大重点企业、行业、产业的扶持力度；另一方面要抓好工业企业挖潜增效、节能降耗工作，千方百计降低企业成本，抵消部分原材料涨价带来的负面影响。

　　三是注重消费潜力挖掘。上半年我市城镇居民人均可支配收入增长19.78%，但人均消费支出增长只有3.78%，消费倾向仅为58.8%，仍属偏低水平，在一定程度反映了我市消费潜力大和市民预期信心不足。建议进一步加快改革步伐，健全信用体系，鼓励信贷消费，改善消费环境，更好地发挥消费对经济的拉动作用。

　　四是加强宏观经济的监测和调控。相关经济部门要加强信息沟通和协调，深入分析经济运行态势，准确把握经济运行特点，密切关注经济运行中出现的新情况新问题新变化，认真研究制定积极有效措施，保持全市经济健康快速的发展势头。

　　市招商促进局———

　　在大招商招大商上狠下功夫

　　今年上半年，我市进一步加大招商引资工作力度，在大招商、招大商上下功夫，取得了较大成效。主要表现在：招商引资签约项目305个，比去年同期199个增加106个，增幅53.3％，合同投资总额1007084万元，同比增长93.4％，合同引进市外资金797774万元。

　　从上半年招商引资的情况来看，成效明显，但也存在一些问题，如从国外合作项目和利用外资减少的情况看，港、澳、台项目少、投资小，说明各县（市）区招商工作面向港澳台地区没有取得突破，利用外资办法不多，成效不大；另外，招商引资的质量不高：如相对于500强的企业来说，大项目少；工业项目相对较少，投资规模不大；具有高新技术的项目少，带动力和影响力强的项目不多，等等。针对我市招商工作存在的问题和不足，下一步要重点抓好几方面的工作：

　　一是增强紧迫感和危机感。当前，周边兄弟市区招商动作大、力度强，我市招商工作面临巨大的压力。从形势上看，我区各市在招商工作中八仙过海，各显神通，你追我赶，面对逼人的形势，我们一定要有强烈的紧迫感及危机感，力争在下半年的招商工作中有所突破。

　　二是各县（市）区分管领导、招商局长、市直各有关部门，必须高度重视今年招商引资的统计工作，尤其是下半年的统计工作，作为招商引资工作中的头等大事来抓。今年仍然像前年一样，自治区政府重奖招商引资中去年区外境内到位资金和直接利用外资前5名的地市，同时拿出1000万元重奖今年招商引资工作成效特别显著的10个县（市）区。成效特别显著的最终体现就是统计数据的最终评次，即是区外境内资金到位的最终体现。今年我市要力争1至3个县（市）区入围，特别是玉州、北流、容县等要努力争取。

　　三是采取措施，千方百计引进一批科技含量高、财税贡献大、带动作用强的好项目，特别是工业项目，力争每个县（市）区下半年要引进1至2个具有一定影响力的项目。

　　四是注重抓好项目后续跟踪服务工作，切实做到意向项目抓落实，落实项目抓到位，到位项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套，扩大招商引资积极效应，促进引进的项目尽快落地建设。

　　五是加大“品牌引领”的招商力度，把招大商摆在突出的位置，想方设法招引大公司、大企业，特别是知名品牌企业到我市投资，力争在下半年，在知名品牌企业的招商引资方面有新的突破。

　　六是创新招商方法，利用好海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区这个平台，力争在引进台湾乃至国际新技术、新品种、先进设备和高端人才等方面有新的突破。

　　七是全力以赴，超前做好中国—东盟博览会、玉博会的招商引资工作。

　　市经济开发区———

　　努力构建品牌企业集聚发展平台

　　今年以来，市经济开发区一手抓招商引资，一手抓园区建设，强化服务水平，优化发展环境，努力构建品牌企业集聚发展平台，各项工作在上半年取得了良好的发展成效。主要表现在：市经济开发根据今年制定的发展目标，即新增开发面积1500亩，新开工建设投资3000万以上项目10个，项目投入资金13亿元，建成投产项目15个，实现工业总产值6亿元，实现税收6000万元，以迎接自治区工业园区现场会议的召开为契机，狠抓各项工作落实。到6月底，已有入园企业项目19个，其中建成投产8个，在建9个，新签约入园待建项目2个。新开工项目5个，开工项目总投资7亿元，实现工业总产值3.3亿元，实现税收0.3亿元，园区开发面积达到2300亩，安排就业约2000人，做到了时间过半任务过半。

　　在招商引资工作方面，先后与统一、红牛、伊利、华容等国内外知名品牌企业集团建立了联系，成功引进了投资1.2亿元的重庆博耐特汽车电器配套、0.5亿元的新希望集团饲料加工等项目，落实了燕京二期10万吨扩建和旺旺新项目投资等，合同总投资约7亿元。续建项目中的玉开电器、华南减震器、普阳机械等已进入机械安装调试阶段，将在三季度正式生产。玉柴安达自1月份开工以来，已进入厂房主体建设，力争四季度进入设备安装调试。新希望饲料、启翔印刷项目已全面开工建设，将在年底前完成主体工程。

　　下半年，市经济开发区将重点抓好以下几项工作，努力促进园区各项工作取得突破性进展：

　　一是争取招商引资取得新突破。在积极抓好引进台湾电子企业华容集团的同时，继续组织小分队赴东部发达地区招商引资，积极接受东部产业的转移，力争引进一个核心项目带进一个产业群，使园区的招商引资工作取得新突破。同时，进一步利用好中国—东盟博览会、玉博会平台，加强以会引商。

　　二是争取园区建设取得新突破。继续坚持“市场化运作、集约化发展”的原则，多元化筹措建设资金，积极引凤筑巢，加大投入，加快发展。

　　三是争取征地工作取得新突破。进一步加强与国土、规划、玉州区等部门单位的协作，积极筹措征地资金，全力以赴抓好园区征地工作，力争在9月初完成燕京二期10万吨的扩建和重庆博耐特汽车电器等项目用地，使项目尽快开工建设。同时，尽快完善530亩商业用地的规划、补偿和拆迁工作，分期分批进行招、拍、挂，为园区筹措资金，实现商业用地和工业用地的平衡。另外，在完成新增761亩土地指标报批的基础上，积极做好征地前期工作，为招商引资和项目落地争取主动权。

　　海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区———

　　打造两岸农业合作交流强势平台

　　今年上半年，我市专门召开海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区工作电视动员大会，出台了试验区优惠政策，组建了试验区管理委员会，目前正在开展保护农业技术知识产权相关政策的制定工作，取得了一定的成效。具体表现在：

　　一是台胞接踵而来。自试验区设立以来，在自治区台办、农业厅和招商局等部门的大力支持和帮助下，我市迎来了以台湾亚洲大学副校长彭作奎博士、旭家集团董事长陈德伦先生等为代表的大批台湾学者和商人。

　　二是投资项目逐渐增多。前不久，广西佳佳食品有限公司与容县签署了投资2.1亿元的鹅养殖和鹅肥肝加工基地；最近，世界三大家禽选种育种公司之一、在法国唯一获得法国农业部授予选育认证书的法国古尔蒙育种集团公司，决定在容县投资建设家禽种苗基地；由台湾老板创办的嘉斯达电器有限公司，来到北流投资建设火龙果种苗繁殖、种植和加工产业化基地，目前已租地3000多亩，种植了300多亩；在第二届桂台经贸合作交流会上，与我市签约的台资企业达12家，投资总额达5601万美元。

　　三是上级的支持力度进一步加大。6月上旬，农业部、商务部和国台办的领导听取了我市试验区工作汇报，表示将给予不同程度、不同形式的支持。7月，国务院台办、商务部、农业部和自治区的领导亲临我市调研和指导试验区的建设。自治区党委、政府高度重视试验区建设，已将广西与台湾农业合作发展研究列为今年广西重大研究课题，委托自治区农业厅、台办和玉林市政府研究。

　　下一步工作打算：

　　一是打好玉林牌。玉林是广西农业大市，产业、资源、区位交通和人文优势突出，与台湾农业互补性强。我们将根据玉林特点，发挥玉林优势，把试验区建成两岸农业合作交流的强势平台。

　　二是做好“三高”文章。根据广西和玉林的实际，重点做好“三高”这篇文章，即把试验区建成桂台高层次交流、高技术引进、高端产品培育的“三高”农业合作交流平台。

　　三是重点建设好“两园一区”。“两园一区”即桂台农业合作交流服务示范园、台湾农民创业园和临海高科技农业合作区。桂台农业合作交流服务示范园设在核心区内玉州区茂林镇，以生产绿色食品、保健用品、医药制品为主，规划面积18000亩。核心区的技术研发、良种繁育、科技孵化和支撑服务等主要建设内容均安排在此示范园。台湾农民创业园设在兴业县龙安镇，规划面积5000亩，以试验区规划为依据，以当地资源为基础，根据台湾农业特点和台商投资意愿，由台商自己规划、自己设计、自己招商、自己建设。临海高科技农业合作区设在博白县龙潭镇，引进台湾乃至国际高技术、新品种、先进设备和高端人才，通过合作区的建设，辐射和带动周边北海市、钦州市、防城港市和广东湛江市的高科技农业的发展，把他打造成玉林农业合作试验区与粤港澳台和东盟各国农业高新技术交流、农产品交易的连接点。

　　玉柴工业园———

　　共谋发展大计开创园区新局面

　　玉柴工业园于今年3月成立以来开展了一系列工作，取得初步的成效，主要表现在：

　　当月编写了玉柴工业园招商引资材料，并组织招商小组到深圳进行玉柴工业园和项目的推介，收到比较好的效果。4至6月邀请深圳、香港等地多家客商到玉柴工业园来考察洽谈投资项目，与太平洋建设投资公司和广西宏伟投资有限公司洽谈采用BT的形式，投资建设园区基础设施事宜，与深圳龙德科技有限公司洽谈投资建设汽车零配件生产项目。香港力劲集团公司近期将来考察，共商投资2亿元建设柴油机铝配件项目事宜。本地要求入园建设的项目较多，正在办理准备入园建设项目有玉柴动力公司小缸柴油机等7家企业项目，总投资15.08亿元，需要征地1900亩。

　　在对接金融投资部门、拓宽融资渠道方面，初步取得自治区开发银行同意贷款1亿元的贷款意向。

　　抓好新项目开工，实现入园项目零突破。配合陆川县做好玉柴工程公司二期工程（中挖）入园开工建设的前期工作，使该项目顺利开工建设，项目总投资2.5亿元，现已完成部分土地平整工程和入园道路建设工程。

　　下半年，玉柴工业园将重点抓好以下几项工作：

　　(一)想方设法拓宽融资渠道，解决资金紧缺的问题。做到：一是成立玉柴工业园基础设施建设投资开发公司，建立对金融和社会融资平台，运作开发资金。依据园区控制性详规搞好土地开发，做到工业开发与商住用地开发结合，用商住开发弥补工业开发的不足，解决工业用地征地补偿的问题。二是引凤筑巢，借鉴外地的先进经验，在园区划定一定范围土地给投资商进行开发，允许投资商在划定范围内进行标准厂房、商住用房等开发。三是采取BT等多种形式搞好园区的基础设施建设，切实解决资金紧缺等问题。

　　（二）加大招商引资工作力度，努力完成今年招商引资工作任务。做到：一是在第三届玉博会上隆重推出玉柴工业园项目，让更多客商了解玉柴工业园，投资玉柴工业园、建设玉柴工业园。二是充分利用玉柴品牌和玉柴影响力及驻外机构进行招商，加快与玉柴相配套入园企业的建设。三是组成2至3个招商工作小组，分别到广东、江苏、浙江等地进行定向招商，确保今年招商工作任务的完成。

　　（三）加强向自治区人民政府及区直有关部门的汇报工作，争取早日批复玉柴工业园为自治区级的工业园。

　　（四）加快征地报批的前期工作和园区基础设施建设。力争到本月底首期入园7个项目1900亩土地报批材料全部上报自治区国土资源厅。与此同时，做好入园项目开工建设的前期工作，力争在今年内有5个项目入园动工建设和完成与自治区人民政府签订的园区基础设施建设责任任务。

　　（五）加快园区发展规划和控制性详规的进程。玉柴工业园未来十年发展规划年内完成。控制性详规方面，争取尽快完成A区（动力机械）和B区（工程机械）的控制性规划，完成“十一五”时期内园区开发的详细规划，为项目入园建设提供基础条件。

　　（六）加强与上级有关部门及园区所在县（区）的沟通，努力争取上级有关部门在政策上、资金上支持玉柴工业园。同时，与园区所在县（区）联系，共同推进玉柴工业园建设。

　　来源:玉林日报

　　责编:李晓花