本报讯（记者刘婉萍）是死守“饭碗田”、“保命田”，还是按照汕头的实际，请求上级适当增加建设用地规模，缓解我市经济发展对建设用地需求与供给之间的矛盾？两天来，通过实地调研，参加“关于土地管理问题”调研的我市部分省人大代表、市人大代表，面对着我市土地管理工作存在的困难和问题，进行了深入的探讨。
我市目前确定的土地利用规划主要指标为：耕地保有量93.94万亩，基本农田保护区
面积76.65万亩。而根据我市最新土地更新调查结果，全市辖区土地总面积为337.26万亩，其中耕地79.59万亩，与确定的耕地保护量比较少了14.39万亩。由于我市耕地保有量和基本农田保护面积与现实用地状况存在较大偏差，使到我市耕地保护工作面临巨大的压力、发展空间受到极大限制，也为经济社会可持续发展提供用地保障造成重重困难。
近年来，随着我市工业化和城市化的快速推进，建设用地供地缺口加大，建设用地供需矛盾日益加剧。以1996年至2000年平均GDP增长土地消耗量（GDP每增长1%，需投入土地0.19万亩）来测算，如果汕头“十一五”期间的GDP年增长率保持在10%至13%的适度区间之内，大约需投入建设用地总量约11万亩，平均每年需投入约2.2万亩，而省国土资源在下达给我市的农转用计划指标却相对有限，供需矛盾很大。这个问题在工业用地、村民宅基地、学校等公共设施用地上尤为突出。
汕头要发展，就必须突破用地的瓶颈，就必须调和“保护”与“发展”之间的矛盾。经过深入的调研，我市的省、市人大代表一致认为，除了要加快新一轮的土地规划修编，建立长效的机制加强土地的管理监督，依法行政，整合土地资源，提高土地的利用率，逐渐建立起失地农民的生活保障机制之外，还要请求省政府根据我市人多地少和行政区划调整后城市化工业化发展加快的实际，支持解决汕头市土地利用总体规划修编有关指标调整问题，尽可能按我市实际耕地保有量相应核减我市本轮规划（至2020年）的耕地保有量和基本农田保护面积，适当增加建设用地规模，以适应我市未来经济社会发展的客观需要。
