直击“摩的”受罚，“黑车”被扣

　　【南京日报报道】昨天是《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》正式实施第一天，我市公安及客管等执法部门统一采取行动，打响依法整治“黑车”及“摩的”的零点行动……

　　整治“摩的”，零点打响第一枪

　　14日深夜，交警四大队参加“零点行动”的20多名交警和建邺分局治安大队民警一起，分成6组来到常有“摩的”出没的白鹭小区、兴达新寓、典雅居等小区和大排档附近布控。

　　00∶03，在庐山路兴达新寓路口观察情况的便衣民警发现，前方来了辆带了两名乘客的苏HWQ49×摩托车，很可能就是“摩的”。几名交警立即上前，将刚停稳车准备收钱的驾驶人控制住。经过询问，乘坐“摩的”的市民徐某和钟某说，他们在泰山路某大排档吃羊肉串时，这名“摩的”驾驶员主动揽客，并和他们谈妥收费4元的经过。证据确凿，“摩的”驾驶员顿时傻了眼。随后，他被带到交警四大队接受处理，非法营运的摩托车也被交警依法查扣。

　　据了解，这名“摩的”司机姓岳，江苏盱眙人，去年7月开始在南京从事“摩的”营运，每个月收入在1500元—2000元不等。昨天被处理前，他曾因违停待客被交警处理过3次，但由于以前没有相关处罚依据，每次交警只能对他违停的行为罚款50元。从前天夜里到昨天凌晨被查获前，他已经带了12笔生意，但侥幸心理和贪念驱使他明知15日开始要禁绝“摩的”，还是上路揽客。

　　昨天上午农业银行一开门，岳某就去缴纳了3000元罚款，并凭回执单领回了自己的摩托车和驾驶证。“我准备去当搬运工了，但这车当初是6000块买来的，舍不得丢啊，以后就当代步工具吧。”他告诉记者。

　　据悉，从昨天凌晨“零点整治”行动开始，到昨天下午4点记者发稿前，全市交警采取警便结合、录像取证等方法，共查获从事非法摩托车营运的摩托车驾驶人43人，暂扣从事营运的摩托车43辆。

　　稽查行动，10辆“黑车”被扣

　　昨日，《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》正式实施。当天，市客管处稽查大队对10辆“黑车”开出“中止车辆运行通知单”。三个月内未接受处理车辆将被依法拍卖或报废。

　　新条例实施开出首张“中止车辆运行通知单”

　　上午8点20分，市客管处稽查人员在火车站拦下了一辆牌照为苏ACC4××的面包车。经过调查，车上三名乘客是从马群乘这辆面包车到火车站的，与车主谈好车费为25元。由于涉嫌非法营运，稽查人员随即将这辆面包车暂扣，同时向车主开据了新条例实施后的首张“中止车辆运行通知单”。

　　根据规定，车主刘某应在7日之内前往客管部门指定的地点接受处理。

　　据了解，以往客管部门在查处“黑车”时，出具的是“证据先行登记保存单”，只能将车辆作为证据暂时保存。而保存时间不得超过7天。不少“黑车主”正是瞅准客管处没有最终处置“黑车”的权力，故意拖延时间拒交罚金，当证据保存期限一过，则前往客管处吵闹，并以超期扣押为由将客管处告上法庭。

　　而新条例实施后，赋予了客管部门扣押车辆的权力，可责令当事人必须在规定的期限内到指定地点接受处理，并处以5000元以上2万元以下的罚款。这样一来，客管部门处罚就有了强制性的法律支撑。

　　据统计，昨日上午市客管处稽查大队共扣押了涉嫌非法营运车辆10辆。

　　三个月未接受处理的“黑车”将被拍卖

　　除对“黑车”可以进行扣押外，记者在“中止车辆运行通知单”上还看到了这样一句话：“超过7天不接受处理，经公告三个月仍不接受处理的，本机关对车辆可依法予以拍卖和报废。”

　　据市客管处处长助理於强海介绍，昨日扣押的这些车辆，将从扣押后的第八天起公示三个月，如仍不来处理，管理部门将请专业评估机构对车辆进行评估，并由公证处公证后，交由拍卖机构进行拍卖。所得费用除缴纳罚款外，将支付停车、评估等费用。而超过使用年限的车辆，将直接报废。

　　据了解，新条例中的这条规定给管理部门加大“打黑”力度奠定法律基础。昨日，稽查人员将扣押的10辆“黑车”送往位于城北的合作村停车场。在那里记者看到，被查处的“黑车”占满了整个停车场。而像这样的停车场我市共有6处，目前停放了80多辆被扣车辆。

　　“我们通过各种渠道通知车主前来处理，但仍有十分之一车辆长期放在这里。”据於强海介绍，今年3月，市客管处成立了3个稽查大队专门打击“黑车”。到6月底，已查处各类非法营运的车辆1211辆，超过往年的数倍。但作为证据暂存的“黑车”却成了烫手的山芋。

　　帕萨特、红旗、索纳塔等高档“黑车”，车主基本上在7天内就爽快地交纳了罚款。但车价较为便宜的“面的”、中巴车等，车主干脆把车暂时丢弃不顾。在积压的车辆中，大部分早已超出三个月，有的甚至是4年前暂扣的车辆。为看管这些车辆，管理部门需派专人在停车场值班，并支付每月数千元的停车费。

　　因此，管理部门决定，对于新条例实施之前长期搁置的车辆，将进行集体评估，经公证后，提交司法部门，进行合理化处置。

　　取缔“黑车”的地段公交实行优化

　　有“黑车”的地方就有需求，新条例实施将加大“黑车”打击力度，那市民的出行问题将如何解决？

　　据客管部门相关负责人介绍，在加大打击的同时，将优化公交线网，以市场的办法挤压“黑车”。其中包括在与江北衔接的17条公交线路上，逐步实现无人售票；恢复开行大厂地区的二条公交环行线，方便扬子、南钢等企业职工及当地居民的公交出行；在江北的六合、江浦及大厂地区新辟两到三条公交线路，延伸公交服务功等。

　　另外，目前小行、安德门两个与地铁衔接的公交枢纽站已投入使用，10余条公交线路已逐步进驻，下个月迈皋桥公交枢纽站也将投用，将最大限度地满足偏远地区市民的出行需求。

　　外牌摩托登记多了，街头等客“摩的”少了

　　“看来政府确实是下大力气整治了！”昨天零点开始的严罚着实让不少“摩的”驾驶员感受到“厉害”。得知已有“同行”撞在“枪口”上，昨天一天，很多“摩的”车主再也不敢上路揽客。一些人还赶紧把车带到公安部门登记，表示以后“绝不再开‘摩的’”。

　　据了解，为配合8月15日《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》正式施行，全面掌握全市“摩的”现状，并有效预防和控制摩托车“两抢”等案件的发生，我市设立了10个登记点，从本月10日起开展全市范围内的外籍摩托车摸底、调查工作，对每辆摩托车及其驾驶人的情况进行登记备案，并录入警方的信息管理平台。

　　昨天中午，记者来到交警四大队，发现尽管车管、后勤民警一齐上阵，拍照的拍照，填表的填表，但是络绎不绝的摩托车主还是排起了队。民警告诉记者，昨天来登记的外牌摩托车有40多辆，明显比以往多了，这当中，有相当一部分车辆是原来充当营运工具的。

　　在交警五大队，拿着交警发的《致广大市民和摩托车驾驶人的一封信》，一名安徽籍摩托车主不好意思地向记者承认，此前他有时送外卖，有时带人，因为都是在禁区外面跑不容易被查到，所以一直“挨”着不愿意来登记。昨天一早他听老乡说，夜里有个熟人开“摩的”带客被查处了，这才觉得再营运是没希望了。他说，以后他还是老老实实开着这辆摩托车送送外卖好了。

　　“夜里查处了5起‘摩的’载客，白天我们又不间断地到以往的‘摩的’聚集地开展整治，目前来看已经奏效。”交警五大队副大队长吴进义说，昨天下午，他在辖区开车跑了几遍，没有再发现一起“摩的”载客违法现象。

　　交管部门重申，对从事营运“摩的”的，一律予以3000元罚款，并没收非法所得。被扣留摩托车的车主或者当事人应当在规定期限内接受处理，逾期不来的，将对车辆依法进行处理。

　　南京日报记者 赵琰 通讯员 宁交轩 叶建华 毛家仁

　　南京日报记者 葛妍(编辑雨痕)