自两年多前长治银监分局成立以来，很多业内人士注意到长治市内银行业金融机构经营更加有序，行为更加规范，调控更加有力。谈到从业之道，该局局长尹有树介绍说，这主要得益于他们不断创新监管模式，一条目前仍在不断完善的科学监管、审慎监管、和谐监管的新路子还在改变着辖区内的银行业。
管风险坚持科学监管按照银行业科学监管的要求，突出风险监管，并积极引导督促
银行业金融机构有效识别风险，准确判断风险，超前处置风险，在强监管、化风险、保稳定上实现了不断创新与突破。为此，该局对市内676家银行业金融机构存在的15类375个风险点、风险源进行了认真的排查，进一步明确了113个重点监管机构和20类重点监管业务，建立了大额贷款统计分析制度。按月监测、分析全市5000万元以上大额贷户和最大十户贷款及其风险情况。
两年多来，该局先后撰写了85篇风险分析报告，为监管决策提供了可靠的依据。同时，先后作出80余期风险提示，引导培植“增长点”，提早化解“不良点”，做到了有保有压、有抑有扬。截至2006年7月底，长治市银行业金融机构不良贷款余额较两年前减少6．9亿元，占比下降8．6个百分点。
管法人立足和谐监管紧紧抓住人本理念，突出人本监管，将银行业金融机构高级管理人员尤其是法人负责人作为监管的重点，积极创新人本监管新模式，逐渐培育和创新了敢管、会管、和谐监管的新模式。
该局先后对部分银行金融机构150余名高级管理人员进行了动态考核，将考核结果向各银行业金融机构进行了通报。不仅对高管人员的专业工作年限等硬条件进行认真审查，而且严格考试、公示、述职、谈话等环节，严格高级管理人员准入关。针对内控执行不严、不良贷款反弹等30多个问题，及时约见160多名高级管理人员进行诫勉谈话，促其增强风险意识，主动做好风险防范。
管内控突出审慎监管突出审慎监管，就是坚持用发展的观点、创新的方法来加强内控监管，加强银行业金融机构的内控建设，增强内控约束，提高银行业金融机构的内控意识。帮助银行业金融机构建立健全了8大类70余项内控制度。
同时，强化了对银行业金融机构的内控制度执行情况的检查，并针对发现的问题和存在的不足，督促银行业金融机构及时补救和完善。对故意违法或有意不执行内控制度的机构和责任人员，严肃处理，坚决不搞下不为例。先后对内控制度执行不到位的39家金融机构予以通报批评，对35名责任人进行了处理。通过有效的监管，各银行业金融机构内控效能明显增强。
长治银监分局以其科学审慎、富有创新的监管，有力地促进了辖区银行业金融机构的稳健发展。截至2006年7月底，长治市银行业金融机构各项存款余额达到了570．87亿元，较两年前增长80．7％；贷款余额为330．45亿元，较两年前增长52．1％；盈利水平由2003年底亏损0．4亿元，到目前盈利4．47亿元，银行业金融机构的盈利能力明显增强。
本报记者
(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：董春萍)
