“三进”优化经济大环境

　　邱淑琴 王世义 本报记者 蒙辉

　　日前，民营企业北方威特家具有限公司喜事传来：由美国经销商送来一张300万美元的产品订单。然而，面对订单，企业却发起了愁：一笔270万元的设备货款还没有着落。正在企业左右为难时，道里区行政服务部门的工作人员及时赶来，帮助解决了设备货款，使这户企业顺利完成了外商订货合同。在道里区，得到实惠的不止这一家。道里区变坐家静态行

政，为上门动态服务的做法令企业交口称赞。

　　年初以来，道里区把抓大项目作为开创新局面的突破口，在全区开展以深化服务进企业、宣传发动进社区、效能建设进机关为主题的“三进”活动。此举解决了过去行政不出门、审批坐家等、企业项目不介入、服务工作不到位的问题，为推动全区经济又快又好发展，创造了优良、快捷的服务环境。

　　进企业审批手续现场办

　　道里区有一条不成文的规矩，就是服务围着项目转，人员跟着项目管，让进入道里区的投资项目，从立项到投产全程服务都有人管。从区级领导到一般干部，从职能部门到审批窗口，只要企业遇到困难必须登门解决。今年3月份，新引进的投资项目哈尔滨燕莎奥特莱斯购物中心，是由北京一家企业投资4.5亿元开办的一个营业面积为3.2万平方米的综合性购物中心，由于企业急需招商，需提前办理各种证照，道里区优化办了解这一情况以后，组织工商、税务、城管等5个审批部门，带着有关文件、公章和审批表走进企业，以合署办公的形式为企业的困难进行“会诊”，按照国家文件精神，审批程序能减的就减，能到现场办的事不坐家里批，能当天办的不过夜。针对企业提出的自印发票、增值税发票网上认证、店外立体装修、施工占道、牌匾悬挂等问题，进行现场解答、现场填表、现场审批、现场盖章，仅用2个小时，就为企业解决了5个难题，使这个4.5亿元的大项目提前开业。在哈尔滨市链条厂与大东建筑公司遇到土地权属纠纷问题时，道里区国土资源局主动走进企业，承担起破解企业纠纷的调查工作，派出业务能力强的干部，帮助双方企业收集原始土地归属资料，查找依据，最终使两户沉积多年的土地纠纷得到解决。

　　进社区实事办到居民家

　　宣传发动进社区，是道里区端正行风，优化发展环境工作的一项重要内容。通过宣传发动进社区，在全区树立人人参与的大环境观，做到把实事办到居民家门口，让群众真正体会到，环境的改善才能得到实惠。

　　年初以来，道里区在斯大林街道办事处投资400万元建成一个全市规模最大、服务项目最全的社区服务中心。综合服务大厅设立劳动保障、经济服务、社会保障等9个方便居民办事处的审批服务窗口，为居民提供小到计生指标审批，大到开办公司执照的服务，共54项涉民服务。全街道7000户居民遇到大事小情问题，不出街道就能办完。社区里大学生找工作难，道里区人事局通过宣传发动，从驻区企业中收集到600多个用工岗位，在社区服务中心举办人才双选招聘会，使200多名大学生通过社区招聘会与用人单位签订聘用协议。

　　进机关工作效率提高一倍

　　政府工作提速增效，使得经济指数大幅增长。今年1至6月份，道里区经济发展迎来了历史最好时期，引进投资项目330个，其中4万元以上大项目33个，协议引资额43.5亿元，区属规模工业实现增加值1.36亿元，同比增长80.1%%，招商引资项目的数额和质量均创历史同期最好成绩。

　　这些成绩的取得，与道里区卓有成效地提高工作效率分不开。道里区围绕效能建设进机关，通过创新责任机制、工作推进机制、干部考核机制和激励约束机制来优化经济发展环境。在全区50多个直属委办局开展精文减会活动，确定每周一为无会日，年初至少共精简会议33个，砍掉文件、简报等11个，让机关干部有更多的时间用到干大事、办实事工作上。

　　为切实推进依法行政，道里区将经济执法和管理部门列为检查重点，加大对道里区窗口部门进行明察暗访的力度，对存在的问题限时整改，进一步规范了工作人员的行为。道里区行政服务中心组织43家驻区行政部门分别通过报纸、互联网等渠道向社会公开服务承诺，在全市成立首家企业诉求中心。到目前为止，企业诉求中心共接到企业诉求13件，件件有着落，事事有回音。