沸腾
11日“三楚放谈”刊发的《“城管打城管”透出啥问题？》一文，分析了少数城管队员存在的粗野行事等问题，强调要坚持文明管理、依法执法等。这很有现实针对性。不过，我以为城管的问题，还不止于这个层面，也不单是城管部门所能化解，有些更深层的问题尚需反思。
据《新京报》13日披露，某市一个城管分队的李副队长最近在执法中殉职。他是在收缴一名崔姓商贩的三轮车时被崔某刺伤而抢救无效殉职的。
崔某违法犯罪，应当受到法律的严惩，这无须多说。而从报道的情况看，崔某栖身的租房不足4平方米，完全靠晚上推着三轮车“打游击”卖烤肠维持生计。此前，他已被城管收缴了一辆三轮车，如果这辆三轮车再被收缴就什么“家产”都没了，因此他在车被收缴时感到绝望。而城管分队的李副队长在事发前也对家人说“这几天执法很危险”。可是他又不能不从严管理，因为当地要求街头不能有摊贩。
可以说，此事的双方都有无奈之处。那么，造成这种无奈的问题究竟出在哪儿呢？窃以为，问题之一，就出在当地城管的目标定高了，超前了，脱离了现阶段的发展实际。
时下有的城市，为了追求整洁漂亮，不仅严管游动商贩，而且提出建设“无摊城市”的目标。倘若孤立地看，这倒也没啥不对。但现阶段，城市还有许多下岗职工、困难家庭和涌入城市的农村剩余劳力，他们大多没有什么特殊技能，只能做一些小本买卖，或需要靠摆摊养家糊口。如果城管目标太纯了，必然会影响到这部分人的生计，冲突就不能有效地避免。
一切从实际出发，是做许多事情包括确定城管目标应当遵循的原则。目前还有许多人离不了摆摊谋生等，就是不能不顾及的实际之一。从以人为本的角度讲，保障人们的生存需求，亦应是公共管理的首要目标。我们在确定城管目标及其管理方式时，都不可忽视这些因素。
