孵房属违章不能续签合同 禽苗经营户面临场地危机

　　广西新闻网-南国早记者 苏必庆 实习马威成

　　日前，曾在南宁市安吉大道某公司场地内经营了近6年的60多户鸭苗经营户，因为开发商与土地所有者合同被解除后，土地所有者不愿和他们签订合同导致不能继续经营下去。而且，这些经营户6年前填水塘盖起的孵化房，已被有关部门认定为违章建筑。占据南宁市禽苗市场“半壁江山”的60多户禽苗经营户们，正面临着一场场的危机。

　　管理部门

　　孵房属违章建筑

　　这60多户禽苗经营户在南宁市安吉大道33号南宁市种子公司内经营。8月17日上午，他们收到了南宁市西乡塘区国土资源分局发来的《责令限期举证通知书》和南宁市规划管理监察支队发来《规划检查通知书》。其中《责令限期举证通知书》称，经过初步核实，该地区的住户未经土地行政主管部门批准，擅自在南宁市种子公司内占地建房，有非法占地嫌疑，如该地区住户对认定持有异议，则在收到通知后，三日内持有效文件和资料到南宁市西乡塘国土资源分局进行复核处理，逾期视为没有异议。

　　禽苗经营户们对记者说，五六年前，这里是一片水塘，他们填塘后就在上面盖起孵化房，盖房时没有人和他们说需要这些手续。他们现在确实没有两张通知书上要求的有效批准文件。

　　17日，南宁市西乡塘国土资源执法监察大队的有关人员告诉记者，该地皮虽属南宁市种子公司所有，但属科研用地，要改变其使用性质，必须报有关部门批准，但种子公司并没有办理相关手续，就把该地皮转租，是违法的。目前，为了迎接“三会一节”，他们正对违章建筑进行清理、整顿。

　　种子公司

　　合同不能续签

　　8月18日，一名姓韦的经营户忧心忡忡地对记者说，他们比较担心合同问题，因为土地所有者南宁市种子公司不和他们签合同。

　　韦先生告诉记者，1997年，南宁市种子公司将地皮租给南宁市万宁贸易公司，租期为20年。而后万宁公司将地转租给60多户禽苗经营户自行投资和经营。部分经营户的租期从2000年签到2012年。2003年，因为产生纠纷，种子公司和万宁公司解除了合同。随后，万宁公司宣布破产。而经营户的土地租金则由种子公司收取，当时经营们要求与种子公司另外签订场地租赁合同，但不知何故，种子公司不愿意签订合同。

　　随后，韦先生向记者出示了南宁市种子公司和南宁市万宁贸易公司签订的《土地租赁合同补充协议》复印件，以及他们和万宁公司签订的《场地租赁合同》，证明自己所言不虚。

　　南宁市种子公司的黄书记接受记者采访时说，跟住户们签订合同的是万宁公司，而种子公司已跟该公司解除合同，但种子公司目前不想和经营户们签订合同。她说，并非是种子公司要求经营户搬迁，而是有关部门对违章建筑进行清理。她还说，今年一月份，种子公司已向经营户们通知了搬迁的事情，要求他们在今年4月15日前搬迁，并停止向住户收取租金。

　　律师说法

　　合同被默认有效

　　南宁市一家律师事务所的黄律师说，开发商与土地所有者合同被解除导致经营者不能继续经营下去，开发商应负全部责任。但鉴于开发商已经破产，且种子公司向经营户收取了租金，说明种子公司已经知道开发商转租一事，从法律上讲，种子公司已经默认合同有效。如果种子公司单方面终止合同，应负相应责任。

　　他强调，违章建筑和单方面终止合同是两种法律关系，不能因为是违章建筑就可以单方面终止合同。所以说，经营户不必担心合同方面的问题。

　　解决办法

　　正在积极寻求

　　一位姓李的经营户对记者说，即使合同有效，但如果孵化房被当成违章建筑拆掉，经营户们将损失惨重。他们60多户禽苗经营户孵房里，每天孵化鸡鸭苗少的有几千羽，多的有几万羽。经营户户数和交易量约占南宁市禽苗市场一半。他自己共租了200平方米的地，建了6间鸭苗孵化房，每间房每天孵化4000多只鸭苗。

　　从广东来投资的刘老板说，当初看到广西政策优惠，他便在此处投资了上百万元租地建厂经营鸭苗，现在他的工厂里共有36个孵化箱，每箱有11000个鸭蛋，正在孵化，如果短时间内让他拆迁，他将损失惨重。

　　一位姓韦的经营户说，就算要搬迁，也起码要一年的时间，因为他们每户的孵化房里鸡鸭苗数量都很大。另外，还得给点时间让他们到别处去找地皮建房才能将鸡鸭转移过去。

　　此外，记者从有关部门了解到，南宁市禽苗市场是西南最大的禽苗市场，也是广西惟一一家禽苗市场，目前每天进场交易的禽苗经营户约有120户左右，场内交易量每天约40多万羽，主要销往国内各省市。据悉，西乡塘区政府安吉街道办事处等有关部门正在对经营户的基本情况进行摸底，寻求解决办法。编辑:王香菊作者:苏必庆 马威成