专家座谈禁止民房商用规定 部分专家称应由居民决定

　　信报讯（记者革继胜）“比如在小区里开超市，业主不喜欢就不行，如果投票有２／３以上业主同意，就可以。”昨天，市消协组织专家进行座谈后认为，民宅要不要禁商可由小区住民参与决定。

　　在座谈中，大部分专家支持“民宅禁商”。以北京市物业管理商会会长徐北风为代表的支持者认为，首先，民宅商用给业主的权益造成了损失，大家一起交物业费，但公司人

员对物业设备的使用频率要远远高于居民。第二，民宅商用导致物业管理难度加大。第三则是小区里开公司会威胁业主安全。“开桑拿、按摩之类的公司，藏污纳垢的可能性比较大。”

　　一部分社区治理研究专家则认为，民宅禁不禁商除了政府之外，还要由这个小区的居民自己做决定，比如说超市，业主不喜欢就不能开，如果投票有２／３以上业主同意，就可以。另外，对于禁商还是禁噪音、禁扰民的问题，专家认为要进一步细分，不能用禁商的办法来管理所有的事情，一刀切不能解决问题。有的商业活动是没有问题的，比如在家里办公，实际上是可以节省资源的。

　　市消协有关负责人告诉记者，今年６月份市工商局出台政策禁止民房商用后，引起了各方关注，不同的利益群体都发表了自己的观点。本次座谈就是要听取各方意见，市消协将把各专家的意见整理出来，及时向政府有关部门积极反映，以便出台更符合各方利益的“良策”。

　　【各方观点】

　　商用会降低居民生活品质

　　首先，在住宅楼内办企业，会造成办公人员与居民混杂，物业管理比较困难，往往会出现扰民的问题。第二，在住宅楼内从事经营活动，降低了业主的居住品质，影响了其他业主的权益。第三，住宅楼内从事经营活动，会存在着许多的不安全因素。——罗刚（市消协）

　　反方

　　禁不禁商居民得参与决策

　　搞商业可以给政府多纳税，如果民宅完全不能商用，那么政府损失了很多小企业的税收。民房能不能商用，要看商用有没有影响居民的生活。所以，这个问题的决策要由小区的居民参与，业主说允许商用，那就可以商用。因此，对于民宅商用的问题不能全面禁止。——岳成（律师）

　　【新闻背景】

　　工商局叫停居民楼办企业

　　今年６月，北京市工商局发布第十四号文件规定，暂停为登记地址是民用住宅的企业办理营业执照，此举旨在解决长期以来“民宅商用”的扰民问题，规范市场秩序。据报道，文件实施首日，就有超过７０％的申请者被挡在了创业门外。工商部门不予办照的理由是“住所使用用途为‘住宅’，不具备从事经营活动的条件”。