出实招解决民营企业融资难

　　政府部门与银行携手运用多种金融手段加大对民营企业融资的扶持力度

　　出实招解决民营企业融资难

　　在征求各方意见的基础上，由深圳市政府制定的《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》（以下简称《措施》）在市四届三十八次常务会议上审议通过，并作为深府［20

06］第149号文件下发。《措施》一公布，立即引起各方的广泛关注，其中“运用多种金融手段加大对民营企业融资的扶持力度”这一章节，由于涉及到了政府和银行如何合作支持民营企业发展的内容，给了银行一个明确的态度和具体的办法，从而得到深圳银行业的积极评价。银行专业人士认为，此次市政府发布支持民营企业的《措施》，决心和力度都比较大，为深圳银行业全力扶持民营企业树立了信心。

　　银行界热评《措施》出台

　　工行深圳分行小企业信贷部负责人重点评述了《措施》中关于建立贷款信用平台和补偿机制的内容。《措施》提到，我市将以民营领军骨干企业库为主体建立“重点民营企业池”，池中企业按一定比例交纳“互保金”，同时，市财政在“十一五”期间将安排首期为10亿元的专项资金，与“互保金”共同构建重点民营企业贷款信用平台和补偿机制，调动银行对民营企业贷款的积极性，逐步提高银行对民营企业的贷款比重。

　　对上述举措，工行深圳市分行有关人士认为，政府与银行携手，参与到扶持民营企业的行列中，打破了以前政府和银行各自为战的状态，双方联手形成合力，一方面借助政府在产业政策导向方面把握较准确的优势，可以为银行融资提供参考，另一方面也消除了银行给民营企业放贷的各项顾虑，充分发挥银行融资的特点，将政府提供的专项资金放大数倍，真正起到政府、银行联手扶持民营企业发展的目的。

　　以前，政府虽也有支持民营经济的专项资金，但由于没有与银行形成互动，不能起到“放大器”的作用。而银行出于风险的考虑，对大力发展民营企业融资有一定顾虑。此次《措施》的发布，有针对性的加强了政府和银行的联系，既放大了政府专项扶持资金的力量，又调动了银行融资支持民营企业的积极性。对缓解我市民营企业融资难问题起到积极的作用。

　　银行放下“架子”

　　事实上，在市政府未发布《措施》之前，政府就已经通过各种方式积极引导银行与民营企业的交流，通过相互间的沟通，增强了解，这也为此次制定《措施》创造了很好的外部环境。受此影响，各银行纷纷创新金融产品和服务，把民营企业当成新的利润增长点来看待。

　　一个最突出的表现是，银行开始放下“嫌贫爱富”的架子，主动亲近原来“懒得搭理”的民营企业和小企业。今年7月份，华夏银行深圳分行来到油画之乡——大芬村，针对文化产业的特点，设计开发出一系列服务和产品，满足油画商、油画生产企业、画廊经营者等油画产业链上这些小企业家们的融资需求。此举得到龙岗区政府和油画经营者们的赞赏和欢迎。

　　一直以来，在人们印象中只会青睐大企业、放贷额度“只大不小”的银行，也开始慢慢地转换思路，把业务重点向民营企业和中小企业转移，并为此采取了一些比较大的改革措施。以工行深圳市分行为例，该行于去年9月份专门成立小企业信贷部，从原来的公司中分立出来，专门服务于小企业。

　　多举措缓解民企融资难

　　就在各方积极评价《措施》将会给深圳民企带来发展春天的时候，有专家提出，应该多渠道、多方式支持民营企业，在缓解民企融资难问题上，绝不能仅靠政府和银行的力量，应该运用多种金融手段加大对民营企业的融资扶持力度。

　　除银行融资外，很多银行专家都提到一个融资渠道就是——企业短期融资券，这一融资方式在《措施》中也有详细的描述。《措施》中提到，将筛选一批持续盈利能力、风险控制能力、偿债能力较强的民营领军骨干中小企业，联合公开发行企业债券，降低融资成本，满足中期融资需求。

　　工行深圳分行公司业务部专家认为，与银行贷款相比，发行企业债券最大的优点是融资成本低，发债利率远低于银行贷款利率。此外，企业债券融资方式比较灵活，短期融资券实行余额管理，在融资券余额不超过企业净资产40％的前提下，企业可以自行选择发行365天内任一期限结构与任一额度的融资券，并且可以滚动发行。这大大方便企业根据自身需要安排灵活多样的融资方式。最主要的是发行企业债券会有助于中小企业改善经营管理，提高诚信，为中小企业未来的发展壮大创造条件。

　　除此之外，引进创业风险投资、健全民营及中小企业信用担保体系、完善企业及个人征信系统等措施，也都会大大有助于缓解民营企业融资难的问题。