三亚市的数家非法采石场在相关部门责令关停的处罚决定下发半年后仍未关停，在法院决定强制执行后才终于停工　 旅游地非法采矿 几番周折终关停

　　◆王万程 陈祖洪

　　著名旅游胜地海南省三亚市的荔枝沟抱坡岭新亚、盛辉等5家采石场，因非法开采花岗岩，去年底被三亚市国土资源部门责令关闭。然而，记者今年上半年对这5家企业暗访时发现，这5家采石场根本不把国土资源部门的处罚当回事，还在进行非法开采。记者近日获悉，三亚市城郊法院已对这几家采石场下达了行政处罚裁定书，决定对盛辉等4家采石场非法

开采的花岗岩矿进行强制关闭，责令盛辉等4家采石场对采矿破坏的土地进行复垦和生态环境恢复。

　　三亚市纪检、国土环境资源、公安、安监等部门日前已组成联合调查小组，对三亚市矿产资源管理中的违法违规行为进行全面调查，除有关人员将被追究责任外，国家工作人员参与办矿的，将一律免职。

　　2005年12月12日，三亚市国土资源部门对5家采石场强制关闭，然而记者2005年12月在荔枝沟抱坡岭的盛辉、宁亚、新亚、鸿亚等几家采石场的工地上看到，碎石堆积成一座座小山，挖土机、铲车还在推土挖石，车辆照常运送石料。一位工人告诉记者，他们没有听说采石场要停工，每天的产量大约100车碎石。由于这些采石场属于无证开采，公安部门不批准他们购买炸药、雷管等爆炸物品，他们就在山脚下挖一条直径两米、深十多米的隧道，然后往里塞大约七八吨的硝酸铵(一种农用化肥)，并在硝酸铵里掺入私自到外地购买的炸药、雷管等引爆品。据了解，这种爆炸法俗称轰动炮，可将一座小山整个端起来，爆炸威力很大，有时伤及人畜，对环境的破坏也非常大。

　　在宁亚采石场，记者看见一名工人满身污泥从山脚下一个直径约1.5米的洞里钻出来，随后在离洞口不到两米处坐下。记者走到他身边，他才告诉记者，他正在放炮。没过多久，洞里就发生爆炸，洞口碎石飞溅。据这位姓杨的工人介绍，他每天放炮要用20个雷管，整个石场平均每天要用40～50个雷管。这个洞要炸到直径两米、深20米左右才算完工。而这条隧道是为了放炸药开采碎石用的。

　　记者随后从三亚市国土环境资源局了解到，这5家采石场办理的采矿许可证已过有效期，属于非法开采矿产资源。三亚市国土环境资源局已于2005年11月15日依法向这5家采石场送达限期关闭告知书，要求采石场停止非法开采，撤出违法生产人员和设备。有些采石场曾向国土部门提出申辩，但经国土部门核实，这些采石场并未向国土部门申请换证，近两年也未向国土部门提交有关资料要求办理变更采矿权有关手续。2005年12月12日，三亚市国土资源部门根据国家有关法规，对5家采石场非法开采花岗岩矿产进行强制关闭，并责令其对采矿破坏的土地进行复垦和环境恢复。

　　今年5月9日，三亚市国土资源部门正式申请当地人民法院强制执行关停决定。然而，记者6月获悉，这些非法矿山仍然在继续开采，记者对此予以披露。随后，三亚市城郊法院对这几家采石场下达了行政处罚裁定书，决定对盛辉等4家采石场非法开采的花岗岩矿进行强制关闭，责令盛辉等4家采石场对采矿破坏的土地进行复垦和生态环境恢复。

　　目前，三亚市有采石场25家，有证开采的仅6家，开采证已过期的有9家，无证开采的有10家，近80％的采石场属于非法开采。

　　三亚市国土环境资源局有关负责人近日接受记者采访时表示，他们将继续加大对违规开采企业的打击力度。目前，由三亚市纪检委、监察局牵头，他们正配合三亚市监察、国土环境资源、工商、公安等部门，重点清查国土环境资源部门是否违法违规颁发采矿许可证，公安部门是否违法违规供应爆破器材，电力部门是否违法违规供应电力和国家工作人员是否参与办矿等行为。对清查出的违法违规审批、滥用职权、失职、渎职行为和支持及包庇非法探矿、采矿等行为，将依法依纪严肃查处并追究有关人员责任。凡国家工作人员参与办矿的，一律免职，并视情节依照有关规定予以处理。

　　记者近日重返三亚市田独镇抱坡岭时看到，这里已经清净了很多。田独镇村民王某告诉记者，最近采石场几乎处于停工状态。但记者发现，部分采石场虽然迫于压力停工了，但采石场的设备却完好无损，仍有“风声”过后死灰复燃的可能。