行政审批“瘦身”

　　市民以前要办成一件事，常常要来往奔波在各个部门之间，有些部门甚至互相扯皮、推诿，跑多个部门也未必办得好事情。上月，浦东新区合欢路2号，新区“市民中心”正式运行，在这里集合了370多个与市民息息相关的办事项目，各委办局在中心平台共设立了140多条专线，此后，大部分事务都能一站办结。

　　浦东新区着力推进综合配套改革，不遗余力为市民做起了行政审批的“瘦身操”。

市民中心，仅仅只是新区深化改革的一个缩影。统计数字显示，先后经过四轮改革，浦东行政审批事项从几年前的724项，减少到244项，改革率达到66%。

　　精简环节压缩时限

　　浦东新区在政府职能转变上变“管理”为“服务”。

　　在行政审批制度改革方面，先后实施取消、合并审批环节等，使新区的基本建设项目审批时限从原来的281个工作日减少到目前的不到100个工作日，而对于控制性详细规划已批准的区域范围内的新项目，则试行60个工作日的简易审批程序，张江园区的审批速度更是达到23个-27个工作日。

　　创新联动降低门槛

　　在市场主体准入制度上，浦东实施前置审批告知承诺制度，并完善外商投资企业的设立和变更的直接登记方式，把工商登记的审批时限压缩在7个工作日以内，大大方便了企业办事。

　　同时，采取了“放宽自然人投资主体资格”、“注册资本分缴”、“人力资本出资”等改革措施，进一步降低了企业准入门槛。此外，新区还在张江园区实施“零收费”，通过取消或代缴方式，对61项收费事项进行清理，进一步营造投资软环境、减轻企业负担。

　　监督效能投诉有门

　　在合欢路2号的市民中心，一个专门的浦东新区行政效能投诉中心悄然入驻。不到60平方米的办公大厅内，近10名工作人员每日通过电话、传真、网络、信件等多个渠道接受市民对政府行政效能的各类投诉。

　　投诉中心负责人告诉记者，对于市民的投诉，中心一律都会在2天内给予回音，告知是否受理，一旦受理也必定在20个工作日内办结投诉。或许因为诉之有效，新区市民认准了“68546834”，有了烦心事都会拨通热线。自7月24日至今，不过半月，就已经接到了五六十个市民来电。