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中情局丑闻的警示意义


http://www.sina.com.cn 2006年08月24日10:57 温州都市报

  ◎曾亚波

  近期美国中情局(CIA)腐败丑闻不断。先是美国联邦执法机构FBI、国内税务局、国防部犯罪调查局和财政部国内收入署对CIA原第三号人物、执行局长凯尔·福戈展开轮番调查,接着,局长戈斯也因涉嫌参与“妓女门”被迫辞职,系列调查事件牵涉的特工、国会议员和承包商不计其数。向来以清廉、干练著称的中情局为何出现这样的事情?我们从中找到
了这样几点警示———

  失去监督的权力必然导致腐败。中情局从来都是调查别人,而不是别人调查他们,美国任何部门都无权对CIA指手画脚,长期目中无人、自高自大,不腐败才怪。

  不可忽视商业贿赂的真空地带。中情局一般不直接从事商业采购,但它有主管或干预其他部门采购活动的权力,任何有实质性权力的部门,都有可能获取相关的利益,这就是商业贿赂的真空地带。

  秘密部门的开销应走出“保密”误区。保密部门的工作应当保密,但在资金使用方面不能自己说了算,不能要多少就支多少。CIA每年耗资100余亿美元,却很难搞到真实可信有价值的情报,“9·11”事件后,越来越多的媒体开始发问,每年花费纳税人巨额金钱的中情局,为什么没能有效保护国家?CIA为何出现如此多的失误?中情局虽然设有审计部,但是内部审计显然有很大的局限性,调查共和党众议员坎宁安一案,也是借助联邦调查局的力量才得以深入。一个国家,总会有多个保密部门,如果都以此为借口,用钱无度,那么这些机构的设置也就失去了应有的意义。

  渎职失职不能轻易不究。司法部门在调查时发现,福戈与当事人有交出其管辖的一些国防承包合同的嫌疑,而了解这一情况的中情局局长戈斯则不闻不问,事发后,福戈想以提前退休的方式一走了之,戈斯也以为宣布辞职就可息事宁人,官方一开始甚至抛出种种借口继续掩盖真相。这种处理问题的方式,在我们国内也有很大市场。这样保护干部的结果只能是害了干部,再说,一个“问题干部”的辞职并不能免去他任内的任何责任。


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