本报讯 (本报记者 赵倩) 一个多月前，32岁的彭州精神病患者朱菊彬在公路上拦下一辆货车，将司机杨启均拖出车用石头活活打死。经过鉴定，公安机关认定朱菊彬案发时没有刑事责任能力，不应被追究刑事责任，而朱家却又家徒四壁，无力做任何赔偿。昨日，杨启均的妻子及女儿向彭州市法院递交一份行政诉状，状告彭州市丹景山镇政府、彭州市民政局、公安局，认为三者没有履行法定监管职责，属于行政不作为，要求法院确认镇政府三方放任精神病人行为违法。
对于杨家人的起诉，镇政府三方有关负责人都称，他们在职权范围内已经尽到责任。
疯子拦路砸死司机
为杨家免费提供法律援助的四川川达律师事务所律师牛建国称，7月19日上午7时许，杨启均开一辆货车经过彭州至什邡的龙桂路，当地有名的武疯子朱菊彬突然跑到路中央，杨急忙刹车，没想到朱手持一块砖头，对准挡风玻璃就砸了下去。杨下车查看，朱菊彬却拉着他用石头狠砸他的头部，不到5分钟，杨启均惨死在朱的手下。
杀死人后，朱没事一样离开了。路过的行人发现后才赶紧打电话报警。彭州警方接报后，刑警大队和当地派出所到朱家将朱菊彬挡获。朱菊彬之后被送到了彭州市精神病院。8月8日，警方作出司法鉴定，认为朱菊彬在案发时没有刑事责任能力，不应被追究刑事责任。
镇政府等三方称已尽责
“镇政府、民政局、公安局都应当负责任。”牛建国说，《刑法》规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和治疗，在必要的时候，由政府强制医疗。朱菊彬家属无钱治疗他，当地镇政府应送朱强制医疗。正是因为三个部门没有对朱履行法定监管职责，才导致朱砸死杨启均的惨剧发生。因此，镇政府、民政局、公安局应当为自己的不作为负责任。
昨日，丹景山镇政府副镇长李元清说，出事后，政府和公安机关一起送朱进精神病院治疗，共同承担医疗费。对这类具有攻击性的精神病患者，光依靠政府强制送医不太现实，家属应当尽到监护义务，政府部门只能从人道上尽量给予支持。在这件事上，镇政府已经尽到责任了。彭州市救灾救济科科长李正林说，民政部门没有权利送带有攻击性的精神病人去精神病院。彭州市公安局一相关负责人称，公安局送朱菊彬去精神病院治疗，垫了上千元钱。对于精神病人，当地派出所只能尽量掌握他的情况汇报上级，让他的家属好好看管病人，他们已经在职权范围内尽了责任。
