5大基地管委会全挂牌 建设资金重点支持

　　市领导强调要创造性开展工作，力争基地早日建成投产

　　本报讯（记者邓书恒）今年是“五大基地”启动实施年。8月25日，市政府召开了“五大基地”领导小组办公会，市委常委、常务副市长朱浩文在会上强调，创造性开展工作，力争基地早日建成投产。市级领导陈启明出席会议。

　　建设“五大基地”，是市委、市政府在认真分析我市的产业基础、比较优势，正确把握市场发展规律趋势的基础上，作出的一项重大战略决策。截至目前，“五大基地”管委会全部挂牌成立，化工基地、生物产业基地和信息产业基地建设进展较快。

　　在听取“五大基地”管委会各自工作汇报后，朱浩文指出，科学发展观的实质是实现更快更好发展，注重提高经济增长质量和效益，注重资源节约和环境保护。建设“五大基地”，能够发展产业集群，实现资源共享，形成相互配套的规模经济，有利于降低企业生产成本，转变经济增长方式，走新型化工业道路；能够扩大企业规模，增加就业机会，促进第三产业发展，有利于推进城市化进程；能够广纳人才，促进科技进步和技术创新，有利于提高企业竞争力；能够科学规划用地，集中建设环保设施，实现污染统一治理，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐。

　　朱浩文指出，加快推进“五大基地”建设，一要强化组织机构建设。人是思想的实施者，基地谋划得再好，如果没有强有力的组织作保障，如果没有精兵强将去实施，基地建设就会成为一句空话。二要做好规划。规划是发展的蓝图，随着市场经济的进一步发展，市场竞争将由企业间向园区间转变，在此情况下，规划无疑成为基地更好发展的先决条件。有什么样的规划，就有什么样“命运”的园区。三要抓好项目建设。基地建设的关键在项目，没有项目，空地还是空地，基地又从何谈起？四要加强考核。工作不能干与不干一个样，加强考核，目的在于更好促进工作。五要搞好服务。企业是基地建设的主体，项目落户无疑就为基地发展奠定了基础。在各地普遍加大招商引资的现实形势下，项目能不能落户，项目能不能顺利建设，这在很大程度取决于一个地方的服务水平。

　　朱浩文最后强调，抓好“五大基地”建设，是我市落实科学发展观的具体行动，是构建我市“大产业、大基地、大园区、大项目”特色产业体系，提高整体竞争力的重大战略举措。各级各部门一定要坚定信心，服从大局，相互配合，创造性开展工作，力争基地早日建成投产。

　　建设资金重点支持五大基地

　　本报讯（记者邓书恒）五大基地的建设关系我市工业经济长远发展。日前，市政府制定出台了“五大基地”的建设管理办法。明确“五大基地”建设以市场化为运作方式，以市县企共建、利益共享为运作模式。

　　《办法》明确，在组织管理上，市“五大基地”建设领导小组及其办公室负责“五大基地”建设的日常管理工作，各基地管委会负责本基地建设的管理工作，各基地开发公司为基地建设的市场化主体。

　　在投资管理上，市发展改革委在安排市本级重点项目建设资金时，重点支持“五大基地”建设；协调“五大基地”与各金融机构对接，落实信贷资金支持；各基地所在县(市)区政府要安排专项资金，用于基地基础设施和配套工程建设。市发展投资有限公司作为市政府的投融资平台，承担市级财政资金对“五大基地”的投资，负责市财政担保融资等其它财政性资金对“五大基地”的投融资业务，重点支持“五大基地”建设。各基地开发公司为本基地的投融资平台，在基地管委会领导下负责本基地的基础设施建设和投融资业务，承接市发展投资有限公司对本基地的投资业务，参与、承接基地项目的招商引资，为基地项目建设提供服务。

　　在项目管理上，进入“五大基地”的项目要符合国家产业政策，符合市产业布局规划和基地布局规划，符合基地特色定位，并要经过市级以上专家评审，技术水平达到国内先进水平以上。基地规划区内禁止建设房地产开发项目；进入“五大基地”的企业要建立技术、产品的创新平台和创新机制，实现技术进步。严禁低水平重复建设、污染环境、技术落后、耗用能源资源高的项目进入基地；进入“五大基地”的项目必须按进度要求开工建设，从批准之日起一年内不开工的，依规不予进行项目核准、备案的年检；依法收取土地闲置费。连续两年不开工的，由基地管委会报县级以上人民政府收回土地使用权。

　　在土地管理上，要按照确保“五大基地”建设规划实现的要求，做好市、县土地利用总体规划的调整工作。市发展改革委、市国土资源局要提前一年安排好基地建设项目用地计划，市建设用地指标要向“五大基地”项目集中。进入“五大基地”的项目必须符合国家和省、市关于投资强度的要求，提高土地利用率和产出率。

　　《管理办法》还就规划管理、环保管理、目标管理、工作管理、招商管理、工程管理、考核奖励等方面作了明确规定。