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汕头市公安局于1997年10月15日发布《关于在汕头市区中心区域禁止机动车辆鸣放喇叭的通告》，禁止在特区范围内行驶的机动车辆鸣放喇叭。通告施行后的很长一段时间内，市区交通噪声得到很大程度的遏制。然而，近一段时间以来，一些机动车驾驶员违规鸣喇叭现象有所回潮，并大有“越禁越鸣”之势。“禁鸣令”在不少路段形同虚设一位居住在临路住宅的市民吴先生告诉记者，几年前政府实施的“禁鸣令”让很多人告别了饱受汽车喇叭噪音袭扰的生活，一段时间效果非常明显。然而近几年来，随着车流量的急剧增加，马路上慢慢
地又响起不绝于耳的喇叭声，这些噪声让道路两旁的居民苦不堪言。长平路一家医院的一位住院部医护人员向记者诉苦：每到上下班车流高峰期，马路上刺耳的汽车喇叭声一传来，医院里的一些需要静养的患者就显得特别烦躁不安。采访中，一些学校的师生也对越来越多的机动车喇叭声骚扰表示不满。记者在多个路段观察，发现马路上机动车违禁鸣放的喇叭声确实不绝于耳。在金砂东路设置隔离铁栏的路段，汽车和摩托车分道行驶，摩托车道上数辆等候绿灯转弯的摩托车占用了直行摩托车的车道，后面直行的摩托车便不停地按喇叭，直到前方摩托车驾驶者受不了身后高音“骚扰”，才将坐驾往旁挪了挪，鸣笛的车手才驾着摩托呼啸而去；一些较窄路段上，准备超车的车辆受前面车辆阻挡，司机往往用喇叭声提醒前车让道；非交通主干道上，一些违章揽客的“摩的”看到行人，也用喇叭声来招揽生意；下班时分的金湖路更有司机“旁若无人”地“一路高歌”……当然，也有受访司机向记者叹起苦来。一位每天都驾车行经长平路一个商业区域的司机抱怨说，每路过该处时都得以百倍的精神去应付与机动车争道的行人，这些行人总是在马路上“见缝插针”随意横穿马路，没办法之下只能用喇叭声去提醒。这位司机还认为，马路上日益见多的不按交通规则随意穿行的人力三轮车，也造成了他们驾驶过程不得不鸣笛。禁鸣遭遇执法难的确，很多司机违反禁鸣令有着诸多无奈，然而仔细观察却不难发现，不少司机鸣喇叭还是出于随意。我市交警某基层警队的一位负责人在接受记者采访时坦言，市区禁鸣执法的确遭遇尴尬。这位每天在马路上执勤的交警说，尽管对违反禁鸣令的处罚有着法律依据，但怎么认定却非常困难，由于处罚违法鸣笛不同于处罚其他交通违法行为，没有固定证据，只能抓现行，但在一些车流量较多的路段，根本无法去分辨究竟谁是“罪魁祸首”。另一位不愿透露姓名的交警还向记者介绍，在他执勤的时段里，就曾现场“逮”住乱鸣喇叭的司机。但一走过去，人家就摇头否认，争辩说是交警找错人了，因为缺乏执法必须的证据，最终只好教育几句后放行。“是禁令就得执行”本市某事业单位的刘先生向记者表示，“只要是法令，就一定要执行。”他认为，禁令之下的机动车“涛声依旧”，不仅折射出部分驾驶者的素质问题，更给我市的环境和形象带来不好的影响。刘先生说，不规矩无以成方圆，对于违禁鸣笛现象，执法机关就应该严格处罚，绝不姑息。如果无人对这种现象加以制止和处罚，久而久之会让大多数驾驶者产生一种误解。他还说，其实在生活中，只要驾驶者多留意，喇叭声是可以消除的。北大青鸟汕头星河学校的曾双歆先生认为，“禁鸣令”之下机动车驾驶者仍然鸣笛现象，与城市道路的建设、交通设施的配套没能适应快速增长的机动车数量有很大关系。然而，市区禁鸣喇叭是非常必要的，政府部门除了要加强管理之外，还需要全体市民的共同努力，成功的禁鸣，必须在宣传教育上下大功夫。他说，有关部门应该多宣传“禁鸣令”，让更多的人把法规看成是对自己人身的保护。如果每位市民都能遵守交通法规，那么，禁鸣将不再是件难事。汕头华厦汽车俱乐部的黄任鹏先生为执法部门支招，他介绍，国内的其他地方也存在类似的执法难问题，但有些地方的执法部门就已经使出“高招”，比如，聘请普通市民担当目击证人，重罚多次鸣号者，通过媒体对那些违法鸣喇叭者进行曝光。本报记者庄建城摄影报道
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