占用市民广场开班该不该？

　　各种轮滑培训班圈占地盘并无交租，城管部门认为有占道经营之嫌

　　本报讯记者黄丽娜，实习生陈子文报道：英雄广场、人民公园、地王广场……这些免费开放的公共广场，一直都是市民休憩的好去处。但近日却有市民向记者反映，他们的“欢乐广场”被一些开班的人占用、侵蚀了，成了别人赚钱的好地方！

　　“广场空地上，教小孩子溜旱冰的班在上课。大点的广场甚至有四五个班同时开课，每个班划一块地方，小孩子在上面穿着旱冰鞋溜来溜去。广场就那么大，他们开班赚钱，我们就没有地方活动了，而且还非常影响路人的通行。”市民张先生说。那么张先生口中的这些“溜旱冰班”到底是怎样经营管理的？占用了市民的公共场地，是不是合理呢？

　　现场轮滑开班不亦乐乎

　　下午5时半，是这些轮滑班生意最兴旺的时候。记者在中山三路附近的英雄广场和地王广场转了一圈发现，光这两个广场就聚集了六七家轮滑俱乐部，几十号人在广场上穿梭滑行，不同的轮滑班都有自己特定颜色的服装。

　　在这里，每个俱乐部都有自己固定的地盘，面积大的有二三十平方米，小的也有十多平方米，用一些“雪糕筒”来划界，互不侵犯。有几家的负责人说，较早在这里设点的俱乐部当然能占到较好的位置，地盘定下来后，就是各家干各家的，早来迟来都不会插到别人的地盘上。这些轮滑班的上课时间一般在每天的17时到21时；周六周日还加开上午班，从9时到11时30分。他们的授课对象为超过3岁的小朋友。

　　多家俱乐部的工作人员均表示，近年来，轮滑运动在广州特别火，因此他们选择像英雄广场、人民公园一类的空旷公共用地来开展轮滑培训班。在交谈中记者发现，不用缴纳场地费用，是他们看好这里的主要原因。在被采访的5家轮滑班中，仅有1家“声称”自己要为在此开班付场地费。而这一说法，还被别家否定了“我们这里全部都不用给钱的。”

　　而这些轮滑班给路人造成的困扰也的确存在。从这些广场通行的市民，因为怕撞到或被正在兴高采烈滑着轮滑的孩子撞到，都很自觉地不闯进这些俱乐部的地盘，他们只能从各个俱乐部中间腾出来的一两米宽的窄道上通过。“都是小孩子，滑得摇摇晃晃，每次走这里都有点担心。”“本来可以从广场直接穿过去的，现在被这些班都占了，只能绕路兜外面过去。”“这里天天这么吵闹，我早就不到这里乘凉了。”

　　探访开班不用交付场租

　　在采访中记者发现，虽然这些轮滑班都号称是俱乐部，但都显得不那么正规。他们多数是在英雄广场附近的中华广场或较场东路开设店面，然后在这一带的公共场地招生上课。他们表示，自己的店面已经在工商部门登记了，不可能专门为使用英雄广场用地再登记一次。各俱乐部的经营一般都采用“买轮滑装备送培训课程”的模式。如果学员自带装备，就需要缴纳200至300元不等的学费。

　　在一家叫“快乐大玩家”的轮滑俱乐部，一位姓钟的工作人员告诉记者，该俱乐部今年2月开始在这里办班，学员都是随到随学。记者佯称5岁大的孩子想报名，但家在西门口，他当即介绍记者可以到人民公园学，“那里也有我们的班。”在他出示给记者的宣传单上标明，该俱乐部总部设在广州市体育馆内，分别在英雄广场、省艺术博物馆广场等8个地方开班。他一再让记者放心，该俱乐部早在五六年前就有了，当时只是在体育馆室内办，后来才慢慢发展到各空旷广场上搞。该俱乐部的一套轮滑装备从498元到698元不等。钟先生称，每天最忙的时候要教三四十人。

　　在另一间叫“汉邦”的轮滑俱乐部，一位姓吴的工作人员表示，俱乐部在市内也有多个广场培训点，其中一个点就设在某高架桥的桥底。记者担心小孩会不会冲到桥口被车撞，她笑眯眯地说，俱乐部有专人照看孩子，不会出事的，每个点平均有二三十名学员。吴明确向记者表示，这里是公共场所，所以完全不需要交租。

　　记者最后来到了据称是整个广场最老资辈的“旋风”轮滑俱乐部。该俱乐部洪教练告诉记者，他们两年前就在英雄广场开班培训学员，是这里第一家也是占地面积最大的一家，记者看到由小雪糕筒围成的场地至少有30多平方米。他称，“旋风”有四五名具备教学资格的滑冰教练，在全市有6个教学点，凡室外广场的点都不用交场租。他称，有物业管理的地方（如小区广场）才要付场租。

　　城管如接投诉一定过问

　　占用了市民的公共场地，从事收费授课这类明显带有经营性质的活动，又未缴纳任何费用，这样的经营是否合法呢？为此，记者走访了有关部门。

　　广州市城管支队政策法规处处长刘巍表示，这类在公共广场上从事经营活动的行为，有占道经营之嫌。如果有市民向城管投诉、反映，城管部门会介入处理。“占道经营主要是看两方面：一是有没有占用市政道路，二是有没有经营行为。公共广场如果不是在企业或个人的规划红线以内，那么也算是市政道路。虽然界定起来有些困难，但如果在这些地方有经营行为，不能说是合法经营，城管有权力过问。”(报料人张先生，二等奖200元)

　　（紫／编制）